Антон Кучухідзе: Канадський гемблінговий кейс. Висновки для України
У той час, як деякі «експерти» в Україні люблять розповідати, що всюди посилюють регулювання гемблінгу, в світі відбувається багато інших цікавих подій в даній сфері. Так що, окрім закручування регуляцій є ще й легалізація, й розвиток.
Сфера гемблінгу є унікальною з точки зору методології дослідження, а саме методології вивчення міжнародного досвіду. Міжнародна практика у сфері азартних ігор - найрізноманітніша, не існує єдиних міжнародних стандартів або гайдів, за якими під копірку можливо було б розвивати цей бізнес в окремо взятій державі. І якщо в Латвії, Іспанії, Британії йде посилення регуляцій, то це не означає, що всьому світу потрібно все зарегулювати.
Пару тижнів тому, в Канаді сталася важлива подія, а саме: 27 серпня 2021 року, набув чинності закон про легалізацію ставок на спорт. Як бачите, десь регулювання посилюють, а десь і ринки, або ж різні види азартних ігор, відкривають.
У чому ж схожість Канади з Україною? Декілька фактів:
(1) З 2015 року було кілька спроб легалізувати ставки на спорт в Канаді, і тільки в 2021 році вдалося це зробити, прям як епопея з усім гемблінгом в Україні.
(2) заборона беттінгу не привела до реального закриття ринку: щорічний обсяг тільки цього виду азартних ігор призводив до того, що $14 млрд існувало в незаконному полі. Тобто $ 10 млрд - це був весь обсяг грошей, які ставили канадці на нелегальних внутрішніх онлайн ресурсах, а $ 4 млрд - це обсяг так званого сірого сегменту, коли канадські гравці витрачали свої гроші на закордонних легальних сайтах. Тепер же всі органи державної влади розраховують, що ці кошти будуть залишатись всередині країни та обкладатись податками.
(3) Соціальний аспект. Після легалізації беттінгу «канадці будуть мати можливість брати участь в ставках на спорт в регульованому та безпечному середовищі», - заявив генеральний прокурор Девід Ламетті.
Перед канадським щойно легалізованим беттінгом сьогодні стоять такі ж питання, як і перед усім українським гральним бізнесом. Експертне середовище в Канаді обговорює посилено питання оподаткування для букмекерів. І вже в канадському дискурсі прижився жарт: «Головне - не стати Пенсільванією». І як тут не згадати слова Дена Шапіро у 2018 році, коли він був віце-президентом з розвитку бізнесу в компанії британського гіганта William Hill: «Враховуючи, що в Пенсільванії загальна сума оподаткування становить 36%, а ліцензія - $10 млн, то можу сказати, що в США є цікавіші штати для нас».
«Не бути Пенсільванією» - це зараз саме те завдання, яке будуть вирішувати провінції в Канаді. Оскільки це федеративна держава, то буде все, як в Америці: умовно, в кожній провінції буде різна ціна за ліцензію. Наприклад, на сайті регулятора провінції Онтаріо (Alcohol and Gaming Commission of Ontario) вказане загальне формулювання без конкретизації щодо беттінгу: ліцензія на гемблінговий онлайн сайт коштує $100 тис. Якщо місцевий уряд не змінить цю ситуацію, то в принципі, можна буде сказати, що дана провінція йде своїм шляхом.
«Не бути Пенсільванією» - це гасло добре підійде й Україні. Ми дивимось реєстр ліцензійних компаній і бачимо тільки одного легального букмекера в країні. Це, звичайно ж не те, на що розраховувала держава. І панацеєю того, щоб країна отримала збільшення списку букмекерських компаній, може стати якраз прийняття 2713-д, який унормовує ситуацію навколо беттінгових ліцензій і податків для всіх сфер азартних ігор, і нарешті ми перестанемо бути Пенсільванією. Є ряд беттінгових компаній, які чекають зняття потрійної плати за ліцензію та адекватного GGR, а не сьогоднішніх 18%, коли все оподаткування організаторів азартних ігор і гравців може перевищувати 70%.
Також можна додати, що канадський кейс може бути показовим для нашої країни й тим, що податок на виграш для гравців складає 0%. Я, звичайно ж, розумію, що навряд чи Верховна Рада піде на нульову ставку виграшу для всіх, але боротися за збільшення порогу оподаткування виграшів з 8 до 10, 15 або 20 мінімальних заробітних плат абсолютно можливо. Також позитивним сигналом для іноземних компаній могло б бути й звільнення нерезидентів від оподаткування виграшів. Але знову ж таки всі моменти - предмет для обговорення на можливих робочих групах щодо 2713-д.
Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»