Відмова АП надати копію угоди Порошенка з Варфоломієм є невмотивованою, - медіа-юрист

Відмова Адміністрації президента України надати на запит Українських Новин копію угоди про співпрацю, підписаної президентом України Петром Порошенко та Вселенським патріархом Варфоломієм 3 листопада 2018 року, порушує, як мінімум, вимоги вмотивованості  рішення.

Про це заявила медіа-юрист "Лабораторії цифрової безпеки" Віта Володовська в коментарі "Доступу до правди".

"Будь-яке обмеження має бути пропорційним та обґрунтованим, зокрема із дотриманням "трискладового тесту". У своїй же відповіді Адміністрація Президента не навела жодного обґрунтування, чим порушила вимоги мотивованості рішення", - наголосила юрист.

За словами Володовської, з формально юридичної точки зору, відмова в наданні інформації не відповідає Закону "Про доступ до публічної інформації". Закон визначає вичерпний перелік підстав для відмови. Серед них – віднесення відомостей до однієї із категорій інформації з обмеженим доступом – таємної, службової або конфіденційної.

Угода не може бути таємною інформацію, оскільки українське законодавство не передбачає такого виду таємниці.

Визначення службової інформації також охоплює лише внутрішні документи, пов’язані з процесом підготовки рішень, або ж дані оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни. "В процесі напрацювання змін до Закону "Про доступ до публічної інформації" (Законопроект № 2913) у 2015 році експерти обговорювали питання щодо певного розширення визначення "службової інформації", адже іноді необхідність зберегти "адміністративну тишу" не обмежується лише одним державним органом. Крім цього, особливо делікатною може бути інформація, пов’язана з дипломатичними переговорами та зовнішньою політикою. Наприклад, як у цій ситуації. Але поки що законопроект не знайшов підтримки", - повідомила юрист.

Єдиною підставою для обмеження доступу до документу могла б бути наявність умови Священого Синоду про не розголошення домовленостей, тобто, віднесення інформації до конфіденційної, доступ до якої можуть обмежувати фізичні та юридичні особи (окрім органів влади). Проте, в такому випадку мала бути детально обґрунтована причина відмови.

Як повідомляли Українські Новини, АПУ без пояснення причин відмовилася надавати доступ до копії угоди, підписаної від імені України президентом Порошенка з Вселенським патріархом.

Виходячи з відповіді АП, жодна з описаних Законом процедур до запитуваної угоди не була застосована. А обмеження доступу до публічного документу рішенням невстановленого посадової особи за невстановленою процедурою є прямим грубим порушенням Закону, що передбачає юридичну відповідальність.