Зайва деталізація і специфічні умови тендера нівелюють конкуренцію в системі Prozorro, - ЗМІ

Система ProZorro була покликана стати ключовим елементом реформи державних закупівель в Україні. На сьогодні, ця платформа електронних торгів  - це сучасна концепція проведення відкритих та ефективних публічних закупівель, яка забезпечує створення, розміщення та публікацію тендерів онлайн, обмін між учасниками торгів інформацією та документами в електронному вигляді, доступність для аналізу та громадського контролю.

Втім, як стверджують репортери видання БізнесЦензор, які зібрали найпоширеніші схеми, що  допомагають чиновникам заробляти на державних закупівлях, це - далеко не так.

Щоб на тендері переміг потрібний постачальник, чиновники вигадують різноманітні схеми.

Так в тендері можуть бути прописані специфічні умови, або занадто деталізовані вимоги до предмету закупівлі, під які підходить продукція конкретного виробника.

Ще можна прописати в умовах специфічні технічні умови до продукції, яку постачає конкретне коло постачальників. Наприклад, вказати точний розмір продукції, колір або відтінок. Або вимагати від учасників тендеру досвіду поставок продукції на конкретний ринок та інше.

Приклад. Ілюстрацією є закупівля вакуумних туалетів "Укрзалізницею". На тендер допускали лише компанії, які мали трирічний досвід встановлення туалетних систем в вагонах "Укрзалізниці". При цьому наявність такого досвіду у компанії затверджував сам замовник.

В результаті, на тендерах перемогло два постачальника з таким "досвідом", які постачали продукцію одного виробника.

Інший приклад від порталу "Наші гроші". У вересні 2018 року Відділ охорони здоров’я Києво-Святошинської РДА виписав тендерну документацію на закупівлю ліків очікуваною вартістю 4 млн грн під одного виробника.

Однією з вимог тендерної документації було надання учасниками гарантійного листа від виробника (авторизаційного листа).

Водночас, у списку препаратів, на які потрібно було надати авторизаційні листи, були ліки, які виробляються одним виробником в Україні - "Київмедпрепарат" Костянтина Жеваго. Логічно, що в такому випадку "Київмедпрепарат" сам піде на торги, або наддасть авторизаційний лист лише близькому постачальнику.