Екс-начальник департаменту спецрозслідувань ГПУ Горбатюк розкритикував кваліфікаційне оцінювання суддів

Колишній начальник департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України Сергій Горбатюк заявляє, що процедура кваліфікаційного оцінювання, якою законодавець обмежив практично всіх діючих суддів, є профанацією, яка здійснюється швидше "про людське око", ніж для справжнього реформування, а тому несе більше шкоди ніж користі.

Про це він повідомив у коментарі інтернет-виданню "Судово-юридична газета".

Раніше висловлювання Горбатюка про проблеми судової реформи та неефективності кваліфікаційного оцінювання суддів мало великий резонанс, тому прокурор пояснив свою позицію.

"Реформування правосуддя, яке відбувається в нашій країні, на мій погляд, зовсім не веде до якісних змін і справжньою очищення суддівського корпусу. Втім, це стосується і реформування правоохоронних органів. Наріжним каменем реформування повинно бути введення невідворотності покарання судді або міліціонера за порушення закону. Це завдання може бути реалізовано, перш за все, системною та неупередженою роботою Вищої ради правосуддя в межах своїх повноважень. Зокрема, на звернення департаменту спеціальних розслідувань із зауваженнями на тривалий розгляд скарг про порушення законодавства суддями, даються відповіді про розгляд понад 12 тис. таких скарг, які передані в тому числі у спадок від ВККС (Вищої кваліфікаційної комісії суддів України). І це на близько 6 тис. працюючих суддів", - сказав Горбатюк.

Прокурор переконаний, що саме якісний, об'єктивний, невибірковий розгляд таких скарг і, за умови підтвердження зазначених фактів порушення закону, прийняття рішення про притягнення суддів до відповідальності могло б бути, крім безпосереднього очищення системи, і таким собі проведенням "червоної межі", за яку переступати не можна - інакше покарання (догана, звільнення, кримінальна відповідальність).

"На даний час цього не відбувається та існуюче кваліфікаційне оцінювання цей істотний недолік не усуне. По-перше, проведення кваліфікаційного оцінювання по відношенню до всіх суддів - це звинувачення законодавцем всіх їх у неблагонадійності, незважаючи на існування в Україні чесних і професійних фахівців. По-друге, це системно відриває суддів від виконання своїх прямих обов'язків на тривалий час, і фізичні і юридичні особи у цей період залишаються без правосуддя. По-третє, проведення якісного оцінювання всіх та у стислі терміни практично неможливо, але створює широке поле для зловживань, в тому числі вибіркового підходу. По-четверте, збільшення винагороди судді після оцінювання також ставить у нерівне становище тих, роботу частини яких, за чиєюсь незрозумілою логікою, вирішено оцінювати пізніше інших. Можливі й інші зловживання в цьому питанні - судді, мабуть, подібних фактів можуть навести більше. Крім того, як вже зазначалося, це не призводить до встановлення "червоної межі" для "оновлених суддів", - уточнив екс-начальник департаменту спецрозслідувань.

На переконання Горбатюка, існуюча процедура кваліфікаційного оцінювання, якою законодавець обмежив практично всіх діючих суддів, є профанацією, яка здійснюється швидше "про людське око", ніж для справжнього реформування, а тому несе більше шкоди ніж користі.

"Попереду ж нас чекає ще запланована на реалізацію указів Президента України ліквідація судів, яка безумовно призведе до зупинення розгляду всіх судових справ і таким чином лише посилиться порушення конституційного права людини і громадянина на доступ до правосуддя... Виникає питання: а для кого проводиться це "реформування?" - підсумував Горбатюк.

Нагадаємо, що 11 липня генпрокурор Юрій Луценко підписав наказ про організаційні зміни в структурі та штатному розкладі Генеральної прокуратури України, згідно з якими, в числі інших, був ліквідований і департамент спецрозслідування Генпрокуратури. Замість нього в структурі Генпрокуратури створено управління спеціальних розслідувань, яке поки не має керівника.