ДПЗКУ зриває мільярдний контракт на поставку зерна Китаю - ЗМІ

Міжнародний скандал навколо Державної продовольчої зернової корпорації (ДПЗКУ), який триває вже не перший рік, не тільки не вщухає, але, схоже, набирає все нових обертів, пише РБК-Україна .

Ще в серпні 2015 р були поширені документи, що свідчать про критичну ситуацію, що склалася з виконанням ДПЗКУ укладеної в 2012 році кредитної угоди з Ексімбанком КНР на суму 1,5 млрд дол. І 15-ти річної Генеральної угоди з китайською корпорацією ССЕС на експортні поставки зерна.

З листіві і протоколів, що стали надбанням громадськості відомо, що китайська сторона висунула Україні цілу низку серйозних претензій. По-перше, це систематичне невиконання ДПЗКУ планових обсягів поставок зерна китайській ССЕС.

За оприлюдненими даними, в 2013 р, при законтрактованих 4 млн тонн ДПЗКУ в Китай фактично було поставлено 530 тис. тонн. У 2014 р - 1,48 млн тонн при контракті на 4,25 млн тонн. За перше півріччя 2015 року - 770 тис. тонн при контракті 5,17 млн тонн. Таким чином, фактичний обсяг поставок не перевищив 20% від законтрактованого.

По-друге, ДПЗКУ звинуватили в торгівлі зерном за китайські гроші з третіми країнами в обхід ССЕС. Іншими словами - в порушенні прописаного в Генеральній угоді принципу "ексклюзивного партнерства" і, як наслідок, - в несплаті китайцям обов'язкової маржі в 5 дол. за тонну. По-третє, ДПЗКУ пред'явили штрафні санкції за простої суден і звинуватили в систематичному "браку зерна" в відправлених вантажах.

Настільки резонансний букет звинувачень і претензій спричинив звернення китайської сторони до тодішнього прем'єр-міністра Арсенія Яценюка і міністра АПК Олексія Павленка з вимогами втрутитися в ситуацію і вирішити накопичені проблеми. Більш того, саме провали ДПЗКУ з виконанням експортного контракту стали причиною негативного результату і не підписання підсумкового протоколу українсько-китайської міжурядової підкомісії зі співпраці в сільському господарстві в серпні 2015 року.

Після цих подій якоїсь виразної реакції і рішучих дій з боку уряду і профільного міністерства не надійшло. Зате неодноразово звучали в ЗМІ оптимістичні заяви керівництва ДПЗКУ про експортні успіхи і покращення співпраці з китайцями.

Насправді ж, проблеми з китайським зерновим контрактом нікуди не зникли і, по суті, просто відкладалися і замовчувалися. Про це красномовно свідчить черговий виток протистояння української ДПЗКУ і китайської ССЕС, спровокований прес-конференцією в.о. голови правління держкорпорації Бориса Приходька 14 червня 2016 р

Говорячи про досягнення компанії за звітний період, плани та перспективи, Борис Приходько відрапортував перед журналістами про нібито успішне виконання ДПЗКУ китайського зернового контракту. За його словами, "корпорація ДПЗКУ зробила більше 160 пропозицій на обсяг 5 млн тонн зернових на корпорацію ССЕС ... і вони відреагували тільки на 13 пропозицій, які були реалізовані через контракт. Тобто ми вважаємо, що виконуємо свої зобов'язання в повному обсязі" .

Керівник ДПЗКУ відзвітував, що за 2015 рік держкорпорація поставила через CCEC 1,5 млн тонн зерна, що на 16% більше порівняно з 2014 роком, а в 2016 році українська сторона нібито вже експортувала в КНР понад 660 тис. тонн зерна. Далі Приходько зробив досить сенсаційною заяву, одразу ж розтиражовану в вітчизняних ЗМІ, про нібито успішний результат переговорів з китайською стороною з питання преференційної (обов'язкової) 5-ти доларової маржі ССЕС з кожної проданої тонни зерна.

"Зараз ми практично досягли домовленості з корпорацією ССЕС про зниження преференційної маржі до 1,5% від вартості партії, але не більше 5 дол. за тонну в разі підвищення світових цін", - заявив він. "Ми впевнені у виконанні наших зобов'язань. Зараз ведемо дискусії з китайськими партнерами з питання ексклюзивності наших взаємин і ціноутворення", - додав Приходько.

Настільки впевнені заяви і обнадійливі новини від керівника ДПЗКУ, як не дивно, викликали щире здивування, що межує з шоком у китайської сторони. У китайській ССЕС, м'яко кажучи, здивувані словами пана Приходька і викрили керівника ДПЗКУ в перекручуванні фактів, а також дезінформації як за обсягами поставок, так і стосовно ходу виконання Генеральної угоди.

Так, у розпорядженні журналістів опинився лист віце-президента китайської корпорації ССЕС пані Ян Цзінь від 21 червня 2016 року, адресований міністру агрополітики України Тарасові Кутовому та Посольству України в КНР, в якому озвучена діаметрально протилежна оцінка і вельми жорстка позиція щодо роботи з українською ДПЗКУ.

Зі згаданого листа випливає, що на початку червня 2016 року дійсно відбулися чергові переговори між керівництвом ДПЗКУ і ССЕС, в яких брали участь сам міністр Кутовий і його перший заступник Ярослав Краснопольський. Але їх результати виявилися абсолютно протилежними, ніж озвучені на прес-конференції 14 червня Борисом Приходьком.

Як повідомляє в своєму листі до українського міністра віце-президент ССЕС, "після того, як Ви залишили переговори, ми продовжили з заступником міністра паном Ярославом Краснопольським і представниками ДПЗКУ обговорення двох базових принципів: "ексклюзивного партнерства" і "механізму ціноутворення", але консенсусу не досягли. ССЕС і ДПЗКУ тривалий час вели переговори за цими принципами, але ніякого прогресу на даний момент немає. ДПЗКУ систематично порушувала базові принципи підписаних контрактів і угод, що серйозно порушувало реалізацію проекту. Зокрема, в поточному році реалізований між ССЕС і ДПЗКУ обсяг зерна становив 0,47 млн тонн загальною контрактною вартістю 81,4 млн дол.", - наголошено у зверненні на ім'я Кутового.

Як підкреслила китайська сторона, відповідно до умов контракту, "мінімальний обсяг зерна в 2016 році повинен становити 5,17 млн тонн, таким чином виникає величезна різниця між фактично реалізованим і передбаченим в договорі обсягом". "На жаль ... ми були вкрай засмучені новинами з останньої прес-конференції пана Приходька ... Незалежно від вищезазначених розбіжностей щодо реалізації генеральної угоди, нас вразили коментарі Приходька за обсягами постачання зернових через нашу компанію в 2016 році, а також стосовно перспектив реалізації генеральної угоди в цілому", - йдеться далі в листі. "Ці заяви ДПЗКУ знаходяться за межами реальності, а тому не залишається місця для поваги і довіри у відносинах між нашими компанії", - жорстко підсумувала свій лист віце-президент китайської ССЕС.

Фактично, зі звернення китайської сторони до керівництва Мінагрополітики України можна зробити кілька очевидних висновків. По-перше, ні про яке "успішне виконання зобов'язань" ДПЗКУ за китайським зерновим проектом не може бути й мови. Українська державна корпорація продовжує з тріском провалювати його виконання. Реальний обсяг поставок зерна в КНР за перше півріччя 2016 р виявився навіть меншим, ніж заявив Приходько (0,47 млн замість 0,66 млн тонн) і становить всього 9% від передбаченого Генеральною угодою. Якщо навіть порівнювати з не вражаючим 20% показником минулого року, то виходить, що ситуація тільки погіршується і загальний дефіцит поставок ДПЗКУ продовжує наростати. По-друге, ніяких домовленостей з китайською стороною щодо зміни розміру маржі, а тим більше режиму ціноутворення і "ексклюзивного партнерства" не досягнуто. І, судячи з риторики китайців і станом взаємовідносин між ДПЗКУ і ССЕС, навряд чи може бути досягнуто в найближчому майбутньому.

Загалом, ситуація навколо ДПЗКУ і її багатостраждального китайського контракту як була, так і залишається в глухому куті. Знайти з неї вихід, всупереч деклараціям і обіцянкам виявилися не в змозі ні екс-керівники та заступники Мінагрополітики (Павленко, Краснопільський), ні чинний менеджмент ДПЗКУ на чолі з Приходьком. Спроби ж прикрасити дійсність і маніпулювати фактами (як у випадку з прес-конференцією Приходька) лише посилюють проблему.

"Провал настільки масштабного кредитної та торгової угоди має великий негативний вплив на українсько-китайські міждержавні та економічні відносини в цілому. І справа не тільки в гальмуванні і відкладанні нових спільних проектів з Китаєм. Україна знову опинилася перед загрозою розірвання 1,5 млрд дол. кредитної угоди з Ексімбанком КНР, повертати який сьогодні просто нічим. Крім того, багатомільйонні збитки через зіпсовані відносини з КНР загрожують сотням українських аграріїв і десяткам експортерів, які після величезних зусиль і наполегливої праці тільки вийшли на найоб'ємніший у світі китайський споживчий ринок.

У будь-якому випадку, питання ДПЗКУ, яка працює з величезними збитками і не в змозі виконувати 1,5 млрд дол. експортний контракт з Китаєм, з усією гостротою продовжує стояти перед урядом і профільним міністерством. І яким чином його буде вирішувати нове керівництво уряду і Мінагрополітики, стане зрозуміло найближчим часом", - резюмує видання.