Нацбанк порушив Конституцію, обмежить права банків, - юрист

"Нацбанк скасував презумпцію невинуватості, хоча у нього немає повноважень на скасування норм Конституції".

Постанову НБУ №778 від 10 листопада 2015 року, якою Нацбанк визначив перелік ознак, наявність яких є підставою для висновку про проведення банком ризикової діяльності, порушує Конституцію і може бути легко оскаржене в суді. Так вважає старший партнер адвокатської компанії "Кравець і партнери" Ростислав Кравець.

Зокрема, нормою, що суперечить законам, експерт назвав необмежене право керівництва НБУ звинувачувати будь-який банк в порушенні законодавства, при цьому перекладаючи на нього обов'язок довести свою невинність.

"Національний банк, прийнявши таку постанову, порушив норми Конституції, основоположні свободи в частині презумпції невинуватості. Провина повинна бути доведена, тому банки мають можливість цю постанову оскаржити. Також його можуть оскаржити і клієнти банків", - вважає старший партнер адвокатської компанії "Кравець і партнери" Ростислав Кравець.

"Нацбанк скасував презумпцію невинуватості, хоча у нього немає повноважень на скасування норм Конституції. Крім того, коли будуть оскаржуватися санкції Нацбанку, а вони будуть оскаржуватися в адміністративних судах, то згідно з нормами Адміністративного кодексу, саме на Нацбанк буде покладено обов'язок довести, що дії клієнта або банку були неправомірними. Нацбанк ще раз показав низький професійний рівень своїх співробітників-юристів, які готували цю постанову. Це повне дилетантство ", - вважає Кравець.

Нагадаємо, що постанову № 778 "Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Національного банку України" було прийнято Правлінням Національного банку України від 10 листопада 2015 року. Серед новацій документа - покладення на банк обов'язків довести, що в діях клієнта або банку немає ознак здійснення ризикової діяльності. Крім того, значно посилені санкції за недотримання вимог регулятора.

Документ був відразу ж розкритикувався вітчизняними та зарубіжними експертами. Зокрема, експерти також вважають неправильним те, що НБУ отримав право закрити будь-який банк в Україні без будь-яких причин, тільки на підставі суб'єктивних даних. Так, згідно з постановою №778, НБУ може закрити банк, якщо вважатиме, що він проводить операції (прямо або опосередковано), що не мають очевидної економічної доцільності. При цьому регулятор не визначив чіткі критерії, які банківські операції вважаються економічно недоцільним.

На думку фахівців, подібні недоробки і неточності документу можуть прзвести до суб'єктивних оцінок і зловживань з боку чиновників НБУ, що ускладнить роботу ринку.