Грузія не виконала вимоги GRECO, необхідні для скасування віз у ЄС

Тбілісі не виконало 7 із 15 рекомендацій про криміналізацію корупційних правопорушень і про прозорість фінансування політичних партій.

Грузія не виконала 7 із 15 рекомендацій про криміналізацію корупційних правопорушень і про прозорість фінансування політичних партій, дані Групою держав проти корупції (GRECO).

Про це сказано в доповіді GRECO, опублікованому у вівторок.

"На сьогодні з загальної кількості 15 первинних рекомендацій (даних в 2011 році) Грузія задовільно реалізувала вісім", - сказано в повідомленні.

Виконання рекомендацій GRECO для Грузії, як і для України, є однією з умов Плану дій візової лібералізації (ПДВЛ). Остаточний звіт про виконання ПДВЛ буде оприлюднений до кінця року, і Грузія до цього часу не встигає виконати рекомендації. Таким чином, або сторони будуть домовлятися про часткове виконання ПДВЛ, або реалізація безвізового режиму буде відкладена.

За даними GRECO, всі п'ять рекомендацій, пов'язані з інкримінуванням (криміналізація корупційних правопорушень), були реалізовані, зокрема, ратифіковано Додатковий протокол до Конвенції про кримінальну відповідальність за корупцію.

Що стосується прозорості фінансування політичних партій, то з десяти первинних рекомендацій були реалізовані тільки три, що було відзначено ще в 2013 році; незважаючи на певний прогрес, інші сім рекомендацій були реалізовані лише частково.

GRECO зазначає, наприклад, що, хоча незалежність і неупередженість Державного аудиторського офісу, на який покладено моніторинг політичних фінансів, була досягнута не тільки в законі, а й на практиці, у повному обсязі обов'язки Офісу не були відображені у відповідних нормативно-правових актах, і його досвід і потенціал у цій області потребують подальшого посилення.

Також є зауваження про необхідність більш ефективного запобігання випадкам зловживання адміністративним ресурсом, більш активного розслідування порушень політичних правил фінансування.

"GRECO просить грузинську владу надати додаткову інформацію, що стосується реалізації невиконаних рекомендацій, не пізніше ніж 31 березня 2016 року", - підкреслюється в повідомленні.

Нагадаємо, у травні Єврокомісія оприлюднила звіт про виконання Грузією Плану дій візової лібералізації (ПДВЛ) і визнала повне виконання восьми блоків. Щодо трьох блоків виконання "майже повне". Ще щодо чотирьох - "прогрес частковий, з гарною перспективою подальшого виконання".

ЄК дала грузинській владі низку рекомендацій, які слід виконати:

- проводити реформи цивільної служби із прийняттям закону про державну службу відповідно до міжнародної практики встановлення обсягів і норми професійної й деполітизованої цивільної служби. Додаткові гарантії, що покривають звільнення глави Бюро цивільної служби, мають бути включені в закон;

- установити систематичний контроль активів, підкріплений системою штрафних санкцій, для стримування непоясненого збагачення, конфліктів інтересів і несумісності;

- переконатися, що правила, які встановлюють критерії для відмови від тендерів при державних закупівлях, чітко визначають точні обставини, при яких це може бути зроблено, і процедури, яких необхідно дотримуватися. Ці процедури повинні бути публічними. Рішення відмовитися від тендера повинні отримувати схвалення Державного агентства з закупівель;

- проводити подальше посилення практичного захисту "інформаторів" шляхом введення правил і процедур, які забезпечували б безпечну звітність, сприяти подальшому підвищенню поінформованості державних службовців щодо практики "інформаторів";

- продовжити роботу з реалізації всіх рекомендацій GRECO.

Як повідомлялося, у липні GRECO опублікувала звіт щодо України, в якому повідомлялося про повне виконання 20 з 25 рекомендацій.