Суд заборонив Яценюку призначати чиновників без узгодження з міністрами

Рішення у справі стосується неправомірного призначення тимчасово виконуючим обов'язки голови Держслужби геології та надр Миколи Бояркіна

Окружний адміністративний суд Києва виніс рішення, за яким уряд зобов'язаний погоджувати призначення керівників центральних органів виконавчої влади з профільними міністрами. Про це повідомляють "Економічні вісті" в матеріалі "Яценюку заборонили обходити міністрів ".

За даними видання, рішення у справі №826/2073/15 стосується неправомірного призначення тимчасово виконуючим обов'язки голови Держслужби геології та надр Миколи Бояркіна, кандидатуру якого не було узгоджено з міністром екології та природних ресурсів. 30 липня справа розглядатиметься в апеляції.

Видання уточнює, що позов про незаконність розпорядження №43-р був поданий громадськими організаціями та підтримано Мінекології. За позовом, приймаючи цей документ, Кабмін допустив відразу кілька порушень. По-перше, тимчасово виконуючий обов'язки не може заміщати керівника на вакантній посаді.

"Іншими словами, т.в.о. можна призначити тільки тоді, коли реальний голова є і він "ось-ось повернеться": з лікарняного, з відрядження і т. д. Важко уявити, що клерки в Кабміні не знають цього і пропустили "сирий" документ через бюрократичну машину", - зазначають журналісти.

По-друге, свої дії в Кабміні не вважали за потрібне узгодити з профільним міністерством, через яке координується і направляється вся діяльність Держгеонадр - Міністерством екології та природних ресурсів.

"Тобто це не просто було не подання міністра, як того вимагають норми регламенту і законодавство. Про нове призначення міністр взагалі дізнався на засіданні уряду. І це притому, що, за матеріалами судового розгляду, до цього, 4 грудня 2014 і 15 січня 2015 року, голова міністерства робив необхідні подання на людину, яку він вважає за потрібне призначити на посаду керівника Держслужби. А щодо Бояркіна був лист із прямою вказівкою на неприпустимість його призначення. Саме ці аргументи навели громадські працівники, вимагаючи скасувати розпорядження 43-р і зобов'язати Кабмін розглянути кандидатури, внесені раніше міністром", - сказано в матеріалі "Економічних вістей".

Суд задовольнив позов у частині скасування розпорядження №43-р, оскільки кадрові призначення по вертикалі міністерства мають відбуватися за поданням і погодженням з профільним міністром. Законодавство дозволяє відходити від позначеної в регламенті процедури тільки у разі "гострої суспільної необхідності".

У Кабміні пояснили, що не хотіли переривати роботу служби, без керівника документи "простоювали", ліцензії не видавалися.

"Суд скептично поставився до таких доводів: в уряду вже було на руках подання на інших людей і протест проти конкретного кадрового призначення. А значить про якусь особливу "терміновість" у цьому призначенні говорити не доводиться. Більше того, жодної аргументації, чому рішення вносилося з голосу без належної підготовки, не було. Саме тому позов був задоволено", - описують ситуацію журналісти.

Якщо подальші судові інстанції не продемонструють рішення Окружного адмінсуду Києва про порочність такої практики, то країну може захлеснути чергова хвиля непотизму і розбалансування вертикалі виконавчої влади. На ключових постах будуть з'являтися люди, з якими не зможуть впоратися їх безпосередні керівники. Це буде призводити до саботажу не тільки глобальних реформ, а й елементарних бюрократичних процедур. А це вже гальмо для розвитку економіки і суспільства в цілому, резюмує видання.

Нагадаємо, раніше про визнання судом незаконним призначення т.в.о. Держгеонадр Миколи Бояркіна заявляв екс-міністр екології та природних ресурсів України Ігор Шевченко. "Я на засіданні Кабміну виступав категорично проти цієї фігури, я не вносив цю кандидатуру на розгляд Кабінету Міністрів. Ця людина не була однією із заступників голови Держслужби, як це передбачено законом... З порушенням двох законів і двох статей цей пан був призначений, про що я повідомляв прем'єр-міністру листом. І ось нарешті суд прийняв рішення про скасування цього розпорядження", - заявив Шевченко.

Він зазначив, що прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк ігнорує його пропозиції щодо управлінських кадрів для відомства. Зі слів міністра, Бояркін намагається взяти під свій контроль компанію "Бурштин України" і хоче призначити свою людину, хоча на цю посаду оголошено конкурс.