"Венеціанська комісія" підтримує намір України визначити тергромаду базовою одиницею місцевого самоврядування

Крім того, комісія вважає позитивними наміри визначити трирівневу систему місцевого самоврядування (громади - райони - регіони).

Європейська комісія "За демократію через право" ("Венеціанська комісія") вітає намір України визначити територіальну громаду базовою одиницею місцевого самоврядування при внесенні змін до Конституції.

Про це йдеться в попередніх висновках комісії із законопроекту про внесення змін до Конституції в частині децентралізації.

"Відповідно до абзацу другого статті 133, що існують "поселення" (райони в містах, селища й села) із прилеглими територіями будуть становити громади. Це означає, що територія України буде повністю розділена на громади (з відповідним плануванням і податковими повноваженнями), що є досить позитивним", - сказано у висновках.

Крім того, комісія вважає позитивними наміри визначити трирівневу систему місцевого самоврядування (громади - райони - регіони).

При цьому "Венеціанська комісія" зазначає, що в Конституції не слід закріплювати перелік конкретних територіальних одиниць, а краще перелічити їх у законах.

"Венеціанська комісія" вважає, що влада має додати в пункт 1 положення про те, що "деякі категорії адміністративних/територіальних одиниць або спеціальних утворень у межах адміністративних/територіальних одиниць можуть бути створені (винятково) законом". Ця формула, хоча й нейтральна, проте, дасть можливість здійснити подальше правове врегулювання відповідно до Мінських угод", - зазначається в повідомленні.

Комісія підкреслює, що запропонований варіант змін до Конституції не передбачає таких можливостей.

Як повідомляло агентство, "Венеціанська комісія" рекомендує надати Кабміну право погоджувати звільнення префектів при внесенні змін до Конституції.