​Олександр Кондрашов: "Податки повинні об'єднувати, а не ділити країну"

Експерт стверджує, що для відродження економіки територіальних громад, в рамках податкової реформи необхідно повернути місцевим бюджетам право розпоряджатися податком на доходи фізосіб у повному обсязі.

Політизація податкової реформи погубить процес децентралізації влади. Замість ситуативного передвиборного піару політичних еліт в згубної для економіки темі скасування ПДВ, конституційна комісія повинна грамотно перерозподілити між центром і регіонами податкові преференції. Необхідно створити таку модель оподаткування, яка б стимулювала державну і регіональні гілки влади створювати нові робочі місця, підвищувати заробітну плату, гарантувати недоторканність приватного капіталу та корпоративних прав.

Про це заявив професор кафедри Академії муніципального управління, доктор наук з питань державного управління Олександр Кондрашов.

На думку фахівця, централізація податкових надходжень зруйнувала діючий до 2010 року баланс міжбюджетних трансфертів. З одного боку держава була зацікавлена в розвитку виробничої інфраструктури на місцях і, відповідно, збільшенні обсягів податкових надходжень від прибутку підприємств. Місцеві органи влади також повинні потужний стимул для розвитку регіональної економіки, створення сприятливих умов для зростання заробітних плат, податок з яких в повному обсязі залишався в регіональному бюджеті.

"Однак у 2010 році Київ кардинально змінив правила гри. Центр став поступово на свій розсуд відбирати у регіонів досить значні відсотки з основного бюджетоутворюючого джерела - оподаткування доходів фізосіб. Таким чином, на даний момент територіальні органи влади фактично повністю втратили фінансову самостійність, і потрапили в трансфертну залежність від держави, щорічно недоплачують регіонах мільярди із запланованих в бюджетному розкладі субвенцій. Це зовсім неправильно, адже податки повинні об'єднувати, а не ділити країну ", - говорить Кондрашов.

Експерт стверджує, що для відродження економіки територіальних громад, в рамках податкової реформи необхідно повернути місцевим бюджетам право розпоряджатися податком на доходи фізосіб у повному обсязі. Крім того, було б доцільно ще більш посилити зацікавленість центру в економічно сильних територіях.

"На мій погляд, можна було б розглянути можливість надання місцевим органам самоврядування права розпоряджатися 50% надходжень від оподаткування прибутку підприємств недержавної форми власності. Це дозволило б посилити контроль з боку місцевої влади за дотриманням трудового законодавства, запустити реальні та ефективні механізми детінізації економіки, створити сприятливий інвестиційний клімат в регіоні, покращити умови для розвитку бізнесу ", - вважає Кондрашов.

Поряд з цим експерт піддав жорсткій критиці передвиборні обіцянки більшості політичних сил про скасування податку на додану вартість, назвавши подібні заяви популізмом.

"ПДВ - стратегічний податок державного значення, який діє в більшості розвинених країн, забезпечуючи центральні бюджети ресурсами для проведення гнучкої регуляторної політики на внутрішніх ринках, дотаційною підтримки неіндустріальний територій. Скасувати ПДВ означало б повністю зруйнувати економічний фундамент державності. І це прекрасно розуміють політичні популісти. Адже не випадково, що про скасування ПДВ як кричали, так і продовжують кричати перед виборами практично всі політики, а ПДВ як був, так і залишається.

Інша справа, що в Україні необхідно ввести абсолютно прозорий механізм справляння та відшкодування ПДВ, обіцяла чинна влада ще на Майдані. Принцип ручного повернення ПДВ наближеним до влади олігархам повинен бути негайно ліквідований. І це, на мій погляд, першорядне завдання нового голови державної фіскальної служби Романа Насірова ", - резюмував професор кафедри Академії муніципального управління, доктор наук з питань державного управління Олександр Кондрашов.