Рада ЄС представила висновки щодо України (повний текст)
Вони складаються з десяти пунктів.
На засіданні Ради Європейського Союзу 23 червня було прийнято висновки щодо ситуації в Україні, які складаються з десяти пунктів. На сайті президента України оприлюднено повний текс документа.
1. Європейський союз вітає Петра Порошенка на посаді новообраного президента України. ЄС підтримує мирний план як головну можливість з деескалації ситуації і схвалює рішучі дії президента з відновлення миру і стабільності в Україні, які він робить з моменту інавгурації, на тлі зростаючого насильства з боку проросійських сепаратистів на Сході України і щоденних людських жертв. Зокрема, недавно збито український військовий літак, що призвело до загибелі 49 осіб під Луганськом. Це відбувається, незважаючи на обнадійливі переговори, проведені за участю представників Російської Федерації і діючого голови ОБСЄ з ініціативи президента, а також на прямі контакти між українською та російською владою на високому рівні. Зараз стає все більш важливим, щоб ці переговори принесли швидкі та реальні результати.
ЄС закликає всі сторони негайно дати згоду і дотримуватися припинення вогню для того, щоб стабілізувати ситуацію в галузі безпеки, досягти справжньої деескалації і створити необхідні умови для реалізації мирного плану Президента Порошенка. У зв'язку з цим, ЄС закликає Російську Федерацію підтримати мирний план, вжити ефективних заходів, щоб зупинити потік нелегальних бойовиків, зброї та обладнання через кордон України, використовувати свій вплив на сепаратистів, щоб зупинити насильство і добитися роззброєння, продовжити виведення військ і утриматися від їх накопичення біля українського кордону, а також скасувати мандат Ради Федерації на застосування сили на українській території. Рада також закликає Російську Федерацію використати свій вплив для того, щоб забезпечити негайне звільнення спостерігачів від ОБСЄ та інших заручників з полону збройних сепаратистів.
2. Рада нагадує, що комісія, Європейська служба зовнішніх зв'язків та держави-члени провели підготовчу роботу з можливими цілеспрямованими заходами, як того вимагала Європейська Рада в березні, для того, щоб можна було зробити подальші кроки у разі, якщо події на Сході України цього вимагатимуть.
3. Рада нагадує про своє рішуче засудження незаконної анексії Криму і Севастополя, і не визнаватиме його. Рада вітає роботу, проведену з реалізації правових наслідків незаконного приєднання Криму. Рада вирішила заборонити імпорт до Євросоюзу товарів, що походять з Криму або Севастополя, за винятком тих, яким сертифікат походження наданий урядом України, або надання, прямо або побічно, фінансування або фінансової допомоги, страхування і перестрахування, пов'язаних з імпортом таких товарів. Рада закликає ЄСЗВ та Комісію продовжувати стежити за розвитком ситуації і представити подальші необхідні заходи. Рада закликає держави-члени ООН розглянути можливість прийняття аналогічних заходів відповідно до резолюції ГА ООН 68/262.
4. Європейський Союз також стурбований різким загостренням ситуації з правами людини і гуманітарною ситуацією у Східній Україні та в Криму, про яку йшлося в останній доповіді управління Верховного комісара ООН з прав людини. Зокрема, випадками тортур, вбивств і зникнень журналістів і активістів. Європейський союз високо оцінює поточні запити української влади, які, ми очікуємо, проллють світло на відповідальність за такі дії. Рада закликає всі сторони зробити все можливе, щоб захистити населення і, як частина цього, надати можливість гуманітарним організаціям - зокрема, медичному персоналу - виконувати свою роль, керуючись принципами нейтральності, неупередженості та недискримінації.
5. ЄС закликає українську владу продовжувати свої реформаторські зусилля, в тому числі, щодо конституційної реформи і реформи з децентралізації, прав осіб, що належать до національних меншин, реформи судової системи, боротьби з корупцією і покоращення бізнес-клімату. Ці зусилля повинні стати предметом всеосяжного національного діалогу. Рада вітає активну участь Ради Європи та інших міжнародних організацій у наданні допомоги українській владі для того, щоб ці реформи відповідали європейським стандартам. ЄС підтвердив свою прихильність справі підтримки процесу економічної стабілізації в Україні двома недавніми важливими виплатами комісії на загальну суму 750 млн. євро в рамках контракту на державне будівництво і макрофінансову допомогу відповідно до умов, викладених у Меморандумі про взаєморозуміння. У контексті цього Рада очікує координаційної наради донорів високого рівня щодо України, яка відбудеться у Брюсселі 8 липня.
6. Рада очікує підписання в кінці цього тижня інших положень Угоди про асоціацію, включаючи її поглиблену та всеосяжну зону вільної торгівлі. ЄС переконаний, що Угода додасть додатковий стимул політичним і економічним реформам, забезпечить модернізацію, посилення верховенства права та економічне зростання. ЄС підтверджує свою підтримку України щодо попереднього застосування Угоди та її ефективної реалізації.
Рада нагадує про намір комісії також приєднатися до консультацій на політичному рівні разом з Україною і Російською Федерацією щодо аспектів імплементації Угоди, щоб зняти занепокоєння щодо її можливих наслідків. Погрози Росії застосувати торговельні заходи щодо країн, які підпишуть Угоду про асоціацію/ПВЗВТ, є невиправданими.
7. Рада погоджується створити місію з питань загальної політики безпеки і оборони, щоб сприяти Україні у сфері реформування сектору громадської безпеки, в тому числі охорони порядку та верховенства права. У зв'язкуз цим, Рада схвалює концепцію управління кризою, представлену Верховним комісаром як реагування на її висновки від 12 травня. На цій основі можна продовжити оперативне планування з прицілом на рішення про подальші кроки на її наступному засіданні і почати розгортання місії влітку. Рада підкреслює важливість координації та узгодженості з іншими зусиллями ЄС, ОБСЄ та іншими міжнародними учасниками.
8. ЄС схвалює вже розпочату роботу ОБСЄ та її спеціальної моніторингової місії. ЄС підтримуватиме діяльність Місії і сподівається на продовження її мандата.
9. Висловлюючи жаль, що консультації з газових поставок з Російської Федерації в Україну в рамках тристоронніх газових переговорів, з ініціативи та за сприяння Європейської Комісії, станом на сьогодні не завершені, і поставки газу в Україну було переведено в режим передоплати, а потім припинено, Рада закликає сторони якнайскоріше досягти домовленості і підтримує Комісію у її спробах сприяти виробленню компромісного рішення. Така домовленість важлива для стабілізації української економіки та забезпечення надійності поставок і транзиту природного газу до і через територію України на основі прозорого режиму. У контексті цього, Рада підкреслює важливість продовження реформ в енергетичному секторі в Україні.
10. Рада підтверджує готовність ЄС посилювати міжособистісні контакти між громадянами Європейського Союзу та України, зокрема, через процес безпечної і контрольованою візової лібералізації в умовах повного дотримання узгоджених критеріїв, визначених планом дій щодо лібералізації візового режиму. У контексті цього Рада вітає четверту доповідь комісії про прогрес від 27 травня 2014 року. Рада поділяє висновок, що Україна виконала всі критерії першої фази плану дій щодо лібералізації візового режиму й приймає рішення почати оцінку критеріїв другої фази.
Рада очікує якнайшвидшого подання комісією оцінки наслідків можливого впливу на ситуацію з безпекою і міграцією в Європейському Союзі майбутньої візової лібералізації для України і в пріоритетному порядку в рамках другої фази плану дій щодо лібералізації візового режиму. Рада закликає комісію продовжити підтримку України в реалізації плану дій з візової лібералізації, а також продовжити звітувати про її можливий вплив на ситуацію з міграцією та безпекою та перспективи виконання всіх критеріїв плану дій з візової лібералізації.
Нагадаємо, 20 червня Порошенко доручив силам антитерористичної операції припинити вогонь з 22:00 п'ятниці, 20 червня, до 10:00 27 червня в рамках плану з мирного врегулювання на Донбасі.
Порошенко виступає за запрошення російських інспекторів у складі місії ОБСЄ для моніторингу режиму припинення вогню українськими військовими.