Суддя Вищого спецсуду: закон про амністію активістів Євромайдану не працює

В українському законодавстві немає механізмів його реалізації.

Закон "Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування і покарання з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань" не може бути застосований на практиці.

Про це заявив член Ради суддів України, заступник голови Вищого спецсуду з розгляду цивільних і кримінальних справ Павло Гвоздик.

Він підтвердив, що закон "не може бути застосований на практиці ні правоохоронними органами, ні судом через відсутність в законодавстві механізмів його реалізації".

З слів Гвоздика, документом чітко не визначено коло осіб, на яких він поширюється, оскільки прийнятий термін "учасники акцій протесту і масових заходів" не дозволяє визначити, кого саме мають на увазі.

Також незрозуміло, які масові заходи маються на увазі в законі, оскільки в зазначений у ньому період часу на території України відбувалося велика кількість концертів, виставок, спортивно-видовищних та інших "масових заходів".

Крім того, необхідно зазначити, що Кримінальний кодекс містить вичерпний перелік випадків звільнення від кримінальної відповідальності, при цьому такі випадки можуть міститися тільки в цьому Кодексі .

"Прийнятий закон передбачає фактично новий вид звільнення від кримінальної відповідальності, який при цьому не передбачений КК. Як наслідок, у Кримінальному процесуальному кодексі відсутнє і процедура його застосування", - заявив Гвоздик.

"Таким чином, в українському законодавстві просто немає норм, що регулюють процедуру ініціювання, розгляду, прийняття рішення про звільнення від відповідальності відповідно до положень прийнятого закону, оскарження прийнятих рішень, визначення посадових осіб, які повинні здійснювати відповідні дії тощо", - додав він.

З слів члена Ради суддів, зараз єдиним видом звільнення від відповідальності, який може настати за рішенням Верховної Ради, є амністія.

"Однак у прийнятому законі амністія не згадується, а його положення майже повністю не відповідають законодавству, що регулює питання її застосування. Також неможливо реалізувати положення закону, що забороняють відкривати нові кримінальні провадження" , - пояснив Гвоздик.

"По-перше, кримінальні провадження згідно  з КПК не відкриваються, оскільки на цій стадії процесу немає необхідності приймати будь-яке окреме рішення, у тому числі про "відкриття кримінального провадження, - зазначив він. - По-друге, досудове розслідування починається після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань безальтернативно, тобто фактично в автоматичному режимі".

Нагадаємо, 19 грудня Верховна Рада проголосувала за звільнення від кримінального переслідування учасників масових акцій. Документ передбачає звільнення від відповідальності осіб, які були учасниками акцій протесту з 21 листопада до дня набрання чинності законом. 23 грудня президент Віктор Янукович підписав цей закон.