Янукович вніс у Раду законопроект про спрощення всиновлення українських дітей іноземцями

Ніна Карпачова вважає, що ратифікація конвенції "відкриє повні шлюзи для торгівлі українськими дітьми".

Президент Віктор Янукович вніс у Верховну Раду законопроект про ратифікацію Україною Конвенції про захист дітей і співробітництво в питаннях міжнародного усиновлення.

У разі прийняття документа він чітко регламентуватиме процедуру всиновлення й відстеження долі дитини за кордоном.

Як пише "Коммерсантъ-Україна", конвенція, учасниками якої зараз є 89 держав, була прийнята 29 травня 1993 року в Гаазі. Вона визначає вимоги до міждержавного всиновлення, повноваження центральних органів влади й акредитованих установ у цій сфері, а також покладає на державу, що приймає дитину, зобов'язання всебічно охороняти її права й надавати на запит країни, де народилася дитина, всю інформацію про її долю .

У разі ратифікації конвенції буде внесено зміни до чинного законодавства, зокрема до Сімейного кодексу.

Пропонується визначити перелік організацій, які можуть займатися питаннями всиновлення й передачі дітей під опіку іноземців. Це виключно установи влади - органи опіки, служби у справах дітей, Мінсоцполітики або консульські представництва України за кордоном.

Збирати документи й представляти інтереси іноземних усиновителів без додаткової плати зможуть організації з держав-учасників конвенції, а також із країн, з якими раніше було підписано договори про міждержавне всиновлення. Порядок видачі дозволів на таку діяльність іноземним агентствам має розробити Кабмін.

Серед іноземців першочергове право на всиновлення отримають громадяни країн-членів конвенції, держав, з якими раніше було підписано відповідні угоди, а також родичі самих дітей.

Зі слів вповноваженого президента з правах дитини Юрія Павленка, законопроекти про приєднання до конвенції неодноразово подавалися, починаючи з 2006 року, але відхилялися Радою.

"Супротивники ратифікації заявляли, що це нібито легалізує діяльність іноземних агентств, які беруть гроші за всиновлення, - зазначив Пвленуо. - Але вони й так у нас працюють! Наприклад, в 2006 році їх було близько 300, а зараз близько 15".

У тексті законопроекту також прописано окремі пропозиції української сторони до тексту конвенції, які мають бути схвалені її членами. Зокрема, Україна пропонує дозволити виїзд дитини за кордон тільки після набуття чинності судовим рішенням про всиновлення й давати дозвіл на діяльність іноземного агента на своїй території тільки в тому випадку, якщо він буде відстежувати долю всиновленої дитини.

Тим часом, Павленко зазначив, що за останні шість років українці самі стали більш активно всиновлювати дітей. Наприклад, в 2006 році громадяни інших країн усиновили близько 2500 дітей, а українці - усього близько 1000. В 2012 році ситуація кардинально змінилася - українцями усиновлено 2016 дітей, а іноземцями - близько 800. Слід зазначити, що найбільше українських дітей усиновляють громадяни США, Італії, Іспанії, Франції й Ізраїлю.

Водночас колишній омбудсмен Ніна Карпачова вважає, що ратифікація конвенції "відкриє повні шлюзи для торгівлі українськими дітьми".

"Парламент тричі відхиляв ратифікації Гаазької конвенції, оскільки вона не відповідає інтересам українських дітей-сиріт", - запевнила вона. При цьому Карпачова зазначила, що цей законопроект не випадково з'явився в Україні після заборони усиновлення дітей у Росії - він поширюється на громадян США.

"Тільки одна із країн перекриває кисень, відразу ж посилюється тиск на політичний істеблішмент інших країн, - зазначила Карпачова. - Посередницькі структури отримують за це гроші, і це завуальована торгівля дітьми-сиротами".