В Мінрозвитку та експерти пояснили, чому "єЧерга" працює, але черги на кордоні ростуть

Система "єЧерга" мала позбавити пасажирських перевізників багатогодинних заторів на кордоні. Але влітку, у пік туристичного сезону, черги знову ростуть - і причина не в самій системі, а в тому, як повільно працює сусідня сторона, передусім польська.

Про це повідомляють Українські Новини.

Що зараз відбувається на пунктах перетину

Своїм досвідом з Українськими Новинами поділилася пасажирка, яка нещодавно перетнула кордон з дитиною, ситуацію прокоментували в Міністерстві розвитку громад та територій, а також оцінив експерт транспортної галузі Андрій Хоркавий.

Пасажирка Ірина їхала з дитиною до Варшави на початку липня. Якщо раніше вся дорога займала близько 18 годин, цього разу пішло майже 22 - і майже весь цей час автобус простояв на польському кордоні, де пасажирів перевіряли значно прискіпливіше, ніж раніше.

"Дитина втомилася, пасажири нервували. Ситуація явно погіршилася порівняно з минулим роком: раніше чекали 2-3 години, тепер - більше шести. На українському кордоні автобуси теж скупчуються, але наші митники й прикордонники оглядають їх швидко. А от польська сторона перевіряє дуже довго - складається враження, що це на тлі погіршення відносин між Україною та Польщею", - розповіла Ірина.

За її словами, найбільше хочеться, щоб українська та польська сторони почали працювати скоординованіше - і щоб влада зрештою звернула увагу на проблему.

Що каже Мінрозвитку

У Міністерстві розвитку громад та територій підтвердили, що звернення громадян щодо роботи "єЧерги" надходять, але окремої статистики скарг саме від перевізників відомство не веде.

Заступник міністра Сергій Деркач наголосив, що пропускна здатність кордону - це не розклад автобусів. Вона залежить не лише від роботи всіх служб з українського боку кордону, а й від здатності суміжної сторони в поточний момент часу приймати ту кількість автобусів, якій було виділено місця для бронювання в черзі (слоти).

Система підтягує автобуси до кордону відповідно до розкладу руху, зазначеного в дозволах на міжнародні перевезення пасажирів. Далі ці автобуси очікують біля пункту пропуску можливості перетнути кордон - і ця можливість вже не залежить від "єЧерги".

Влітку попит на міжнародні перевезення пасажирів зростає, тож вільних слотів майже не лишається. У разі уповільнення чи зупинки роботи суміжної сторони кількість автобусів в очікуванні збільшується в рази.

За словами Деркача, найскладніша ситуація зараз - на кордонах з Румунією та Польщею. Ознайомитися зі статистикою можна у відкритому доступі на сайті echerha.gov.ua в розділі "Статистика".

Окремим фактором, за словами Деркача, стало запровадження в ЄС системи EES (Entry/Exit System), яка додала нові контрольні процедури на кордонах з країнами Євросоюзу і подовжила час проходження.

Система "єЧерга" функціонує за єдиними алгоритмами незалежно від пункту пропуску - особливості роботи кожного з них обумовлені насамперед пропускною спроможністю, технологічними та інфраструктурними можливостями, а система лише враховує цю специфіку.

Що думають про "єЧергу" експерти

У свою чергу, експерт транспортної галузі Андрій Хоркавий оцінює роботу "єЧерги" загалом позитивно, зазначаючи, що за останні півроку-рік ситуація стабілізувалася, випадки, коли автобуси простоюють у "слоті" по 8 годин, стали рідшими. Однак, за його словами, це - максимум, якого може досягти система в односторонньому форматі.

"єЧерга" зробила свою частину роботи максимально ефективно - вона впорядкувала чергу з українського боку, прибрала хаотичне накопичення автобусів і дала перевізникам прогнозованість. Але сама система не може вплинути на те, скільки автобусів здатна пропустити польська чи румунська сторона за годину. Це вже не питання ІТ-рішення, а питання спроможності й політичної волі сусідів", - пояснює Хоркавий.

За його словами, ключова проблема - у відсутності симетрії: Україна впровадила цифрове бронювання слотів, тоді як сусідні країни продовжують працювати за старими підходами, без аналогічної системи координації. Через це навіть ідеально вибудувана черга з українського боку гальмується на в'їзді до ЄС.

Хоркавий підтверджує: затримки на польському кордоні останнім часом справді стали довшими, і про це говорять багато перевізників. Чи є це свідомою політикою на тлі загострення двосторонніх відносин, сказати важко - польська сторона офіційно посилається на нові процедури EES, хоча фактично українські автобуси нерідко перевіряють ретельніше, ніж інші.

"Це питання виходить за межі компетенції одного відомства чи навіть однієї держави. Гарантувати цивілізований порядок перетину кордону - обопільна відповідальність, і Україна тут виконала свою частину. Далі потрібна системна дипломатична робота на міждержавному рівні: узгодження пропускної спроможності, синхронізація процедур, а в ідеалі - запровадження аналогічних систем бронювання і в сусідніх країнах", - наголошує експерт.

За словами Хоркавого, бізнес-об'єднання перевізників уже давно виступають за розширення інфраструктури пунктів пропуску та за винесення цього питання на рівень міжурядових перемовин. Проте поки що ініціатива залишається переважно з українського боку - конкретних кроків у відповідь від сусідів не видно.

Як повідомляли Українські Новини, Кабінет Міністрів вирішив поширити електронну чергу на водіїв легкових автомобілів. У травні 2023 року електронна черга для перетину кордону запрацювала на всіх 16 міжнародних автомобільних пунктах пропуску для вантажівок. У серпні 2023 року Мінінфраструктури поширило єЧергу для автобусів ще на п'ять пунктів пропуску на кордоні.