Антон Кучухідзе: Азартні ігри як джерело фінансування оборони - важливо не тільки скільки, а й як
Податкові та ліцензійні надходження від грального бізнесу безперечно не можуть тягатись з податками та іншими платежами від більш потужних секторів економіки. Тим не менше, цей сектор генерує мільярдні надходження до державного бюджету, які можуть бути використані на фінансування різних потреб, включно з оборонними витратами. Нещодавно, уряд якраз прийняв відповідне рішення, та спрямував 10,8 млрд грн отриманих від гемблінгу на військові потреби.
Рішення уряду спрямувати додаткові 10,8 млрд грн зі спецфонду, сформованого з ПДФО та ліцензійних зборів грального бізнесу й лотерей, на озброєння, ремонт техніки та розвиток оборонно-промислового комплексу - це кейс, який має важливе значення не тільки з точки зору фінансування оборонних витрат, а й зміни підходу до розуміння ролі азартних ігор. Тема, яка зазвичай існує в публічному дискурсі, як етичний та соціальний виклик, перетворюється на інструмент фінансування національної стійкості в умовах війни. Це сигнал: легальний ринок азартних ігор вже не виключно «чутлива тема», а реальне джерело ресурсів та грошей, які можна залучити для негайного закриття частини оборонних потреб.
Для держави така мобілізація внутрішніх доходів має практичний сенс. Коли фронт вимагає швидких рішень, а міжнародні транші можуть затримуватися або надходити нерівномірно, можливість оперативно перерозподілити власні надходження на користь критично важливих потреб - безцінна. Це дозволяє швидше проводити ремонт техніки, замовляти комплектуючі, інвестувати в модернізацію виробничих потужностей ОПК. У короткостроковій перспективі це збільшує оперативність реагування і частково зменшує залежність від зовнішніх джерел фінансування.
Для ринку азартних ігор і лотерей цей крок також має символічне й практичне значення. Легальний сегмент, який працює прозоро і сплачує податки, отримує додаткове підтвердження своєї суспільної легітимності: не лише як джерело ризиків (діяльність нелегалів, розповсюдження ігрової залежності), а й як економічний гравець, здатний робити прямий внесок у зміцнення обороноздатності країни. Це може стати аргументом на користь подальшої регуляції й оптимізації галузі, за умови, що державна політика буде послідовною: ринок має право на стабільні правила гри в обмін на прозорі фінансові потоки.
Водночас важливо уникати ілюзій «галузі-рятівника». Фінансовий внесок азартних ігор, навіть у вигляді десятків мільярдів гривень, об’єктивно не може замінити ключові податкові джерела або стати стратегічною галуззю для фінансування стратегічної обороноздатності. ПДФО та ліцензійні збори - важливий, але відносно невеликий шматок бюджету в порівнянні з податками від великого аграрного або IT бізнесу, митними надходженнями або доходами від енергетичного сектора.
Саме тому професійна дискусія має зосередитися на балансі. По-перше, детінізація ринку: легалізація і контроль повинні залишатися пріоритетом, аби всі доходи від галузі надходили в офіційну економіку, а не розпилювалися в тінь. По-друге, захист вразливих груп: соціальні ризики азартних ігор не зникають через їхню фіскальну корисність. Необхідні програми профілактики, ліміти, інструменти самообмеження та підтримка гравців з ігровою залежністю - ці заходи мають бути невід’ємною частиною політики щодо ринку. По-третє, чітка прив’язка додаткових доходів до прозорих оборонних програм. Суспільна довіра формується не лише через номінальний перерахунок коштів, а через публічний контроль, звітність і цільове використання коштів на конкретні потреби, а не на політичні декларації чи розпливчасті посилання на «фінансові резерви».
Отже, рішення про перерозподіл 10,8 млрд грн - це не просто тимчасовий крок. Це можливість для держави укріпити власну автономію в питаннях безпеки і водночас виклик для суспільства і ринку: перетворити одноразовий фінансовий внесок від складної для соціального сприйняття індустрії на системну практику прозорої та відповідальної взаємодії між державою, бізнесом і громадянським суспільством.
Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»