Фарм-олігархи проти губернаторів і Кабміну. Хто переможе?
Фармацевтичні групи, що заробляють наддоходи на державних закупівлях, намагаються всіма силами не допустити пропонованої Кабміном реформи системи.
Фармацевтичні групи, що заробляють наддоходи на державних закупівлях, намагаються всіма силами не допустити пропонованої Кабміном реформи системи, пише видання "Главком ".
"Для бізнес-груп, що підсіли на голку держзакупівель, сфера охорони здоров'я - це в першу чергу спосіб збагатитися за рахунок бюджетних грошей, при цьому здоров'я націй, як бачимо, їх не цікавить. І якщо фармацевтичний бізнес добре вписаний у діючі схеми, які щупальцями вкоренилися у владу, його рентабельність може досягати сотень відсотків", - сказано у розслідуванні "Головкому".
Автор матеріалу нагадує, що "повний провал процедур централізованих закупівель цього року змусив Кабінет міністрів швидко шукати рішення. Почалося все зі... збільшення субвенцій на виконання державних програм у сфері охорони здоров'я з 1 млрд 300 млн гривень у 2011 році до 2 млрд 700 млн у проекті Держбюджету на 2012 рік. Цей факт, підозрюємо, неймовірно порадував представників "медичної мафії". Але маленька деталь. Щоб розірвати порочне коло "Міністерство охорони здоров'я - наближені постачальники", Кабмін у проекті бюджету на 2012 рік передбачив повну децентралізацію закупівель у сфері охорони здоров'я. Це означає, що всі кошти, що виділяються з держбюджету на медицину, відтепер будуть розподілятися на місцях - окремо в кожному конкретному регіоні".
Виходячи з такого підходу, зазначається в статті, у МОЗ із майже 3 мільярдів гривень залишиться всього 100 мільйонів. Основні ж кошти будуть передані у вигляді субвенцій в обласні бюджети, під особисту відповідальність глав обладміністрацій.
"Така ситуація повинна зламати налагоджені роками схеми, коли ключові гравці фармринку домовляються з одним міністром і перевіряльними органами на рівні Києва. Ця схема, за оцінками операторів ринку, з 400 мільйонів, витрачених на одну закупівлю, понад половину напевно осідало в конкретних кишенях через розгалужену мережу фірм-одноденок, офшорів і посередників", - підсумовують журналісти видання.
"Розуміючи небезпеку ситуації, що склалася, та неможливість на неї вплинути (рішення про децентралізацію закупівель приймалося на найвищому державному рівні), основні гравці ринку - Микола Кузьма, Петро Багрій, Борис Литовський та інші, зі слів наших джерел у тендерному комітети МОЗ, знаходяться у стані, близькому до агонії. - пише "Головком". - Кажуть також, що міністр Аніщенко, який спочатку хотів зняти із себе тягар відповідальності закупівель, розуміючи, що встояти між фарммафією, з одного боку, і перевірками КРУ, Прокуратури, МВС та СБУ - з іншого, йому не під силу, також виступає за децентралізацію. Наші співрозмовники в уряді кажуть, що прем'єр-міністр Микола Азаров, втомившись від постійних скандалів у МОЗ, а також розуміючи можливі політичні дивіденди напередодні парламентських виборів, підтримав міністра в цьому питанні".
Тому цілком логічно, що постачальників, які "пасуться" у МОЗі, децентралізація закупівель у корені не влаштовує й ламає усталену корупційну систему закупівель, підкреслює автор статті: "Домовитися одночасно з 24 губернаторами, прем'єр-міністром Криму, мерами Севастополя й Києва просто неможливо. Таким чином, на "26 бакинських комісарів" буде покладена місія з перекриття сумнівних схем. Тільки дійсно, чи хочуть цього в Міністерстві, що звикло до постійних "відкатів" - питання риторичне".
Видання також акцентує увагу і на політичній стороні децентралізації: "У ситуації, коли керівники областей напередодні парламентських виборів 2012 року будуть головою відповідати перед Президентом за рейтинг партії і за соціальну складову довірених їм територій, у тому числі й за забезпечення лікарень ліками, вони навряд чи зважаться йти на змову з постачальниками медапаратури і препаратів. Де факто, правляча партія зацікавлена в тому, щоб дати кожному губернаторові (по суті, ставленикові Президента) можливість показати населенню свого регіону, що він тут господар, і що саме він забезпечив лікарні ліками й купив сучасне обладнання. Іміджеві бонуси для ПР очевидні".