Кінець радянським чергам і паперовим довідкам: що змінить новий закон про житлову реформу

Верховна Рада ухвалила рамковий закон «Про основні засади житлової політики», який запускає масштабне перезавантаження всієї житлової сфери. Документ передбачає цифрову чергу на житло, нові формати соціальної та доступної оренди, захист від спекуляцій і залучення приватних інвесторів. За словами СЕО ІГ «Молодість» Антона Мирончука, це не швидке рішення всіх проблем, але фундамент для відбудови країни.

У документі йдеться про відмову від застарілої радянської моделі та перехід до європейського підходу, де житлова політика — це не хаотичні рішення, а цілісна система.

«Цей закон не вирішує всі проблеми миттєво. Але він створює фундамент, без якого неможливо відновити країну і забезпечити людям гідні умови життя. Житлова політика в Україні нарешті переходить від хаотичних рішень до системи», — пояснює Антон Мирончук.

Кінець радянським правилам

Експерт розповів, що після набуття чинності нового закону припиняє дію Житловий кодекс 1983 року (окремі норми скасовуватимуться поетапно). Документ був написаний для планової економіки та містив відверто анахронічні поняття — на кшталт «державно-колгоспного житлового фонду».

Новий закон формує базу для розробки Державної стратегії житлової політики, а також регіональних стратегій із урахуванням потреб громад. Він є рамковим: на його основі готуються окремі закони — зокрема, «Про соціальне (орендне) житло» та «Про управління житловим фондом».

Цифрова черга замість паперових списків

Одна з ключових змін — повна цифровізація житлової сфери. Протягом шести місяців має запрацювати Єдина інформаційно-аналітична житлова система, яка об’єднає десятки розрізнених реєстрів.

Для громадян це означає:

• подання заяв онлайн;
• прозорий статус у черзі;
• відсутність «ручного» втручання;
• єдине джерело достовірної інформації.

Система буде інтегрована з реєстрами нерухомості, земельного кадастру, соціальними та податковими базами. За словами Антона Мирончука, це зменшить бюрократію та мінімізує корупційні ризики.

«Чим менше контактів із чиновником, тим швидші рішення і менше зловживань. Це ключовий принцип нової системи», — наголошує експерт.

Соціальне, службове і доступне житло: більше не плутатимуть

Закон вперше чітко розмежовує формати житлової підтримки:

• Соціальне житло — для вразливих груп (ВПО, люди з інвалідністю тощо) на умовах пільгової оренди.
• Службове житло — виключно тимчасове, без права приватизації. Надається на період роботи, наприклад, військовим, медикам, рятувальникам.
• Доступне житло — через іпотеку, лізинг, оренду з правом викупу.

Окремо запроваджується формат оренди з правом викупу: після 10 років проживання квартиру можна буде оформити у власність.

Ринок оренди виведуть із тіні

СЕО ІГ «Молодість» підкреслив, що Закон закладає основу для легалізації ринку оренди житла, значна частина якого зараз працює в «сірій» зоні. У майбутньому планується спростити реєстрацію договорів, автоматизувати декларування доходів та зменшити податкове навантаження.

Наступним етапом стане запуск єдиної цифрової платформи, де будуть відображені всі житлові програми та договори.

Щоб державна допомога не перетворювалася на інструмент заробітку, закон вводить обмеження: житло, придбане з державною підтримкою, не можна продавати протягом 10 років. У разі порушення кошти доведеться повернути.

Соціальне житло також не підлягатиме викупу за заниженими цінами.

Чому це критично саме зараз

За даними RDNA4, внаслідок війни пошкоджено або зруйновано близько 13% житлового фонду. Постраждали понад 2,5 млн домогосподарств, кількість внутрішньо переміщених осіб перевищує 4,6 млн. Потреба у фінансуванні відновлення житла оцінюється у $84 млрд.

«Без системної житлової політики ці виклики неможливо подолати. Новий закон створює більш зрозумілі правила для людей, бізнесу та міжнародних партнерів», — резюмує Антон Мирончук.