Денис Безлюдько: Медичні активісти-мільйонери - як борці за справедливість наживаються на тендерах державних лікарень

Громадські активісти у медицині виступають у медіа, сидять у громадських радах, консультують чиновників. Вони мають репутацію борців за права пацієнтів та моральних авторитетів. Але, виявляється, якщо копнути глибше, то можна дізнатися багато цікавого про їхні заробітки на тендерах, що проходять без конкуренції та з ознаками змови між організаторами та учасниками. Простими словами: крадуть у держави мільйони під час війни. У цьому дописі мова піде про двох таких активістів – співзасновників ГО "Медичний конструктор" Владислава Смірнова та Олександра Пугача.

Приводом стала цікава новина. Виявляється, Владислав Смірнов та Олександр Пугач паралельно із громадською діяльністю ведуть бізнес, який дозволив їм заробити понад 240 млн грн на тендерах у медичній сфері.

Знайшов у відкритих базах даних (судовий реєстр, система Prozorro та YouControl) багато цікавого про цих двох поважних активістів. По-перше, вони побили горщики та судяться за право керувати ГО "Медичний конструктор". По-друге, що важливіше, їхні компанії активно виграють тендери державних та комунальних медичних закладів. Одним з таких тендерів вже зацікавилася Держаудитслужба.

Компанії Смірнова та Пугача

Почну із судового реєстру. Смірнов став відомим активістом ще при Уляні Супрун, як член опікунської ради "Охматдиту". Разом із Пугачем вони створили ГО "Медичний конструктор". Цей бренд одночасно зареєстрований і як громадська організація, і комерційна фірма, і медійний проєкт.

ГО освоює грантові кошти Світового банку, USAID та інших міжнародних партнерів, а комерційна організація – будує та оснащує лікарні. Також цим двом активістам належать ТОВ "Онкомедіка", торгова марка "Медіо", ФОП "Смірнов Владислав Юрійович", ТОВ "Грінн+" та ТОВ "Агенція гаразд".

Конфлікт між співвласниками ГО "Медичний конструктор"

Перша згадка про Смірнова у судовому реєстрі – вирок суду за 2020 рік щодо дрібного хуліганства (лаявся на бульварі Лесі Українки в центрі Києва), але ця справа була закрита через закінчення строків притягнення до адмінвідповідальності.

Про Пугача – він обвинувачений у кримінальній справі щодо незаконного поводження зі зброєю. На початку 2025 року Олександр мобілізувався до ЗСУ та проходить службу в Головному управлінні оборонних інновацій Міноборони. Скоріш за все, пішов в армію саме тому, щоб не посадили. Самому потрапити на службу до структури Міноборони, яка займається супроводом міл-тек стартапів, практично неможливо. Вірогідно, йому допомогли влаштуватися на військову посаду у тилу.

Далі – цікавіше. Співзасновники ГО "Медичний конструктор" посварилися через те, хто буде керувати організацією. Їхня суперечка дійшла до суду. Перше кримінальне провадження: Смірнов звинувачує Пугача в тому, що той взяв у нього 30 тис. євро в середині 2022 року та не повернув.

Друга справа – Пугач поскаржився, що Смірнов незаконно вигнав його з правління ГО. Суд став на сторону потерпілого та поновив його на посаді.

Просто зараз розгляд кримінальних проваджень між засновниками "Медичного конструктора" в активній фазі. У Пугача суд частково арештував майно та прийняв рішення доставити його на засідання, адже той не з'являвся через службу в армії.

Кожен третій тендер ТОВ "Онкомедіка" проводився без конкуренції?

Судові справи не заважають двом активістам вести бізнес та заробляти. Серед замовників медичних товарів такі відомі заклади, як лікарня "Феофанія", Черкаський обласний онкодиспансер, Прикарпатський клінічний онкологічний центр та Національний інститут раку. Ці заклади щороку проводять закупівлі на сотні мільйонів гривень.

Найбільші замовники ТОВ "Онкомедіка", директором якої є Владислав Смірнов, Черкаський обласний онкологічний диспансер" (66 млн грн), Івано-Франківський обласний перинатальний центр (6,2 млн грн), клінічна лікарня "Феофанія" (5,9 млн грн), Міська дитяча клінічна лікарня Львова (3,7 млн грн). Загалом "Онкомедіка", за даними Prozorro, взяла участь у 579 тендерах, перемогла у 376 тендерах на суму 230 млн грн. На торги за участі цієї компанії подано 16 скарг. І головне, із загальних 579 тендерів 442 були конкурентними, а 112 – неконкурентними, з одним учасником.

За даними системи Prozorro, можна побачити тенденцію: тендери на лоти з відносно невеликими сумами, в яких брала участь "Онкодеміка" Смірнова, були конкурентними, а більшість конкурсів на суми понад 1 млн грн проводилися на безальтернативній основі. Ще одна особливість цих тендерів – лоти формувалися не лінійно за конкретною номенклатурою товару, а в якості комплексу різних одиниць медичного устаткування. Це дозволяло проводити тендер за загальним класифікатором та ускладнювало моніторинг вартості конкретної одиниці обладнання. Такі дії дуже схожі на те, що компанії співвласників "Медичного конструктора" намагаються мімікрувати під добропорядного середнього постачальника шляхом участі у дрібних тендерах, щоб їхні тендерні махінації не викрили.

Як приклад наведу тендери Черкаського обласного онкодиспансеру. Майже всі тендери з 2021 по 2025 рік із сумою лоту понад 1 млн грн, в якій перемогла "Онкомедіка", проводилися на безальтернативній основі з формуванням лоту "комплексом".

Цікаво, що в поодиноких випадках, коли на тендерах Черкаського обласного онкоцентру заявлялися інші учасники з нижчою ціною, ніж у ТОВ "Онкомедіка", заявки конкурентів були відхилені. Компанія Смірнова виграла тендери, давши на 20 тис. грн більшу суму (загальна вартість лотів 1,1 млн грн та 3,5 млн грн). Такі дії можуть свідчити про те, що представникам "Онкомедіки" передали закриту інформацію про тендерну пропозицію конкурента, щоб фірма Смірнова змогла дати більшу пропозицію для перемоги в конкурсі.

Аналогічні приклади можна навести і у випадку з іншим крупним замовником товарів "Онкомедіки" на тендерах – Прикарпатського онкоцентру. Саме на великих лотах (від 1 млн грн) замовлення формується комплексно, а перемагає "Онкомедіка" на безальтернативній основі.

Одним із тендерів "Онкомедіка" зацікавилася Держаудитслужба. В 2023 році тендер з лотом 3,3 млн грн від лікарні "Феофанія", де попередньо перемогла "Онкомедіка", став об'єктом перевірки аудиторів, за результатами якої були виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

ТОВ "Медичний конструктор" та ФОП Смірнов – теж тендери на одного учасника

Найбільший замовник ТОВ "Медичний конструктор" - лікарня "Феофанія". Для прикладу наведу один зі свіжих тендерів на закупку мобільної робочої станції.

Це знову процедура на одного учасника. Початкова сума лоту – 6,1 млн грн. ТОВ "Медичний конструктор" формально знизила свою ціну на 20 тис. грн від початкової суми та виграла тендер. Цікаво, що на сайті виробника немає вартості станції і відповідно складно перевірити, чи була завищена ціна при торгах. Закупівлі передував аналогічний тендер, який був скасований за згодою сторін.

З 2006 року у Владислава Смірнова зареєстрований ФОП, який спеціалізується на торгівлі медичними товарами та обладнанням, а також послугами зі спеціалізованого проектування та інжинірінгу. Профіль спеціалізації ФОП ідентичний профілю іншого проєкту Смірнова – "Медичний конструктор".

Загалом в період з 2014 по 2025 рік компанії Смірнова та Пугача заробили понад 240 млн грн. Найбільше "Онкомедіка" - 225 млн грн, ТОВ "Медичний конструктор" - 10,2 млн грн, ФОП Смірнов – 4,6 млн грн.

Громадські активісти чи бізнесмени?

Бачимо, що під фасадом відомого ГО "Медичний конструктор" працює бізнес-схема заробітку на тендерах державних та комунальних лікарень. Частина конкурсів проходять без конкуренції або з ознаками змови організаторів та компаній Смірнова, відповідно, держава втрачає кошти. А громадські активісти, замість того, щоб виявляти такі ганебні випадки, самі ж на них заробляють. На мою думку, правоохоронні органи мають перевірити діяльність компаній Владислава Смірнова та Олександра Пугача, зокрема тендери медичних закладів, в яких їхні компанії брали участь.

Судячи з активності Владислава Смірнова у соціальних мережах та на сайті "Медичного конструктора", є вірогідність, що він зібрався в політику. Якщо раніше коментував медичні теми, то тепер – суспільно-політичні. Гадаю, що відповідь на питання, наскільки етично медичним громадським активістам заробляти на сфері охорони здоров'я, має дати суспільство. А якщо дійсно співзасновник "Медичного конструктора" зібрався балотуватися, то оцінку його "успіхам" дадуть українці на виборчих дільницях.