Юрій Гаврилечко: Антикорупційні органи як легалізована корупція: інституції, створені не для боротьби, а для збереження системи
Щодо "антикорупційного" жабогадюкінгсу:
1) НАБУ, НАЗК, САП, ВАКС тощо — створювались як винятково корупційні й лобістськи структури, під які формувалось особливе унікальне регуляторне середовище (ще з особливостями у відборі кадрів, фінансуванні, назві, статусі, контрольованості etc.), що виокремило їх з-проміж аналогічних і вже існуючих інституцій, для яких продовжували працювати загальні правила роботи. Саме це і є для будь-якого фахівця з державного управління тим критерієм, який дозволяє з точністю до 100% й майже миттєво розпізнати факт легалізації й інституалізації корупції у вигляді спеціалізованого органу, що створено саме для неї.
2) Уважно читаємо Конституцію і намагаємось знайти "незалежні" органи влади від Уряду Ще раз перечитуємо повноваження КМУ і... маємо зрозуміти, що нічого подібного не передбачено Основним Законом України!
3) Якщо це складно і потрібен приклад... ну тримайте:
- корупціонери можуть бути всюди, абсолютних запобіжників від цього немає. Проте визначити чи створена організаціє є апріорі корупційною чи там є (зазвичай є) частина корупціонерів, досить просто.
- ось візьмемо ДАІ. Чи будуть/є там корупціонери? — так! А чи створена ця інституція спецально для цього? - ні! Бо здійснює вона свої повноваження на загальних засадах, рівнозначних для всіх підрозділів МВС. А чи можна створити щось суто й винятково корупційне в тій самій царині, де діє ДАІ? — можно.
- якщо поряд з ДАІ створюється її "антикорупційний" аналог за функціоналом, така собі "СуперІАД", до повноваження якої входить нагляд за дотриманням ПДД винятково щодо авто вартістю від 39 до 99 тис у.є., ще й дана структура виводиться з підпорядкування МВС і напряму долучається до Секретаріату КМУ — то це точно корупційний орган. Без варіантів.
Так, зрозуміло в чому різниця між "органом, в якому є корупціонери" та "органом, створеним для корупції"?
P.S. З явищами неможливо боротися за допомогою правоохоронних чи інших силових інституцій. Неможливо боротися із бідністю, корупцією, стихійними лихами тощо. Можна створювати системи та регуляторні механізми, які дозволяють змінити умови виникнення явищ й або запобігти їх поширенню та/або мінімізувати наслідки наявності.
(с) Джерело