Вікторія Закревська: Гемблінг та євроінтеграція – досвід Болгарії

Гемблінг є важливою, але досить своєрідною сферою для багатьох економік, особливо через проблему існування нелегального ринку азартних ігор, повністю викорінити яку ще не вдалось жодній державі. Проте існує достатньо механізмів та досвіду протидії нелегалам, які дозволяють суттєво зменшити обсяги тіні в цій сфері.

Болгарія як член ЄС готується до вступу в зону євро у 2025 році, і це може стати ключовим кроком для посилення якості регулювання гемблінгу. Україна також прагне до євроінтеграції, що може допомогти захистити її реформи у сфері легалізації азартних ігор та ефективніше боротися з нелегальними операторами. В який спосіб? Пропоную більш ретельно розглянути досвід Болгарії та можливі паралелі для України.

Національний регулятор ринку азартних ігор Болгарії вважає, що вступ до зони євро сприятиме більш ефективній боротьбі з нелегальним гемблінгом. Насамперед через очікуване підвищення фінансової прозорості та можливості тіснішої співпраці з європейськими органами для боротьби з транскордонним чорним ринком. Про це говорять й представники болгарського уряду, наприклад, заступник прем'єр-міністра Атанас Зафіров нещодавно заявив, що це буде "серйозним проривом" у справі зменшення обсягів нелегальних коштів, пов'язаних з неліцензованими операціями.

Настрої учасників ринку гемблінгу в Болгарії, з огляду на останні публікації, є загалом позитивними щодо євроінтеграції. Так, Румен Спетсов, генеральний директор регулятора, активно обговорює стратегії контролю з представниками медіа, як зазначено в статті на SBC Eurasia. Інші джерела підтверджують, що болгарські чиновники бачать у вступі до зони євро інструмент для посилення регулювання та боротьби з нелегальним ринком.

Така єдність в оцінках перспектив для ринку азартних ігор після приєднання Болгарії до єврозони з боку як урядових кіл, так в представників бізнесу свідчить про консенсус серед ключових фігур щодо позитивного впливу євроінтеграції на гемблінговий сектор.

Україна, яка прагне до євроінтеграції, нещодавно провела черговий етап реформи у сфері гемблінгу і сформувала новий регуляторний інститут, що буде мати більше можливостей та повноважень. Це свідчить про намір України відповідати європейським стандартам, які включають високий рівень захисту споживачів та боротьбу з нелегальними операціями на ринку азартних ігор.

Хоча прямі заяви від українських посадовців щодо зв'язку євроінтеграції з гемблінгом поки що поодинокі, запровадження низки європейських норм, таких як стандарти KYC/AML та співпраця з ЄС може допомогти Україні в розвитку легального сегменту гемблінгу та посилити боротьбу з нелегалами.

Нагадаю, що окрім стандартів фінансової звітності, про які йшлося вище, ЄС має гармонізовані стандарти для гемблінгу, зокрема у сфері захисту споживачів, транскордонну співпрацю на рівні урядів та регіональних владних структур.

Досвід Болгарії може слугувати моделлю для України. Обидві країни стикаються з проблемами нелегального гемблінгу, і євроінтеграція, ймовірно, сприятиме їх вирішенню через фінансову прозорість, співпрацю з ЄС та адаптацію до європейських стандартів. Для України важливо продовжувати реформи, зокрема у сфері боротьби з корупцією, та використовувати досвід Болгарії для посилення ефективності внутрішніх регуляторних механізмів і використання можливостей залучення зовнішніх інструментів з боку країн ЄС.

Вікторія ЗАКРЕВСЬКА, заступниця голови Ukrainian Gambling Council із комунікаційних питань