Штрафи в сфері кінематографа, які пропонує в 50 разів підвищити уряд, взагалі не накладаються, – звітність за 2024 рік

Внесене Кабінетом міністрів України в законопроект 12383 збільшення в 50 разів розмірів штрафів за порушення в сфері кінопрокату навряд чи збільшить надходження до бюджету або вплине на політику прокатників оскільки протягом минулого року такі штрафи не накладалися взагалі, а надходження до Держбюджету в 2024 року становили 0 грн.

Взагалі, з 2022 року ані планові, ані позапланові перевірки кінопрокатників не проводилися та не проводяться Держкіно, оскільки такі перевірки прямо заборонені постановою Кабінету міністрів України №303 від 13.03.2022 року.

Це витікає з офіційної відповіді Державного агентства з питань кіно (Держкіно) на інформаційний запит Українських Новин.

"4) Оскільки протягом 2024 року не було накладено жодного штрафу за статтями 164-6, 164-7 та 164-8 КУпАП України, то у 2024 році за вищезазначеними статтями не можливо підрахувати суму нарахованих штрафів;

5) оскільки протягом 2024 року не було накладено жодного штрафу за статтями 164-6, 164-7 та 164-8 КУпАП України, то у 2024 році надходжень до Держбюджету України від штрафів за порушення норм, передбачених вказаними статтями КУпАП України, не було", - йдеться у тексті відповіді.

Також в Держкіно звернули увагу, що в 2024 році втратили чинність державні посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів, а підтвердженням права на розповсюдження та демонстрування національних та іноземних фільмів є внесення фільму до Державного реєстру фільмів.

Як повідомлялося раніше, 7 січня КМУ схвалив законопроект №12383 "Про внесення змін до КУпАП щодо відповідальності у сфері кінематографії", яким пропонується в середньому в 50 разів збільшити штрафи за порушення в сфері кінопрокату.

Так, за статтею 164-6 КУпАП "Демонстрація і розповсюдження фільмів без державного посвідчення" ("без внесення до Державного реєстру" в новій редакції) штрафи мають збільшитися від 20-100 неоподатковуваних мінімумів (340-1700 грн) до 1-3 тис неоподатковуваних мінімумів (17-54 тис грн) за кожен випадок.

За статтею 164-7 КУпАП "Порушення умов розповсюдження і демонстрації фільмів, передбачених законодавством про кінематографію" штрафи мають збільшитися з 20-70 до 1-3 тис неоподатковуваних мінімумів.

За статтею 164-8 КУпАП "Недотримання квоти демонстрування національних фільмів при використанні національного екранного часу" штрафи мають зрости з 60-150 до 1-3 тис неоподатковуваних мінімумів.

В підготовленій урядом пояснювальній записці до законопроекту стверджується, що внесення змін суттєво збільшить надходження до Державного бюджету України а також вплине на кінопрокатників та телевізійників, оскільки розміри штрафів стануть більш відчутними. За наведеними в пояснювальній записці даними, в 2022-23 роках квоти національних фільмів дотримувалися лише 23-47% мовників. А прокатники відбувалися незначними штрафами за порушення. "Сума штрафу для діючого кінотеатру у разі недотримання встановленої квоти є абсолютно незначною та не впливає на діяльність закладу", - говориться в тексті.

В пояснювальній таблиці також говориться про "підвищення впливу на порушників" та встановлення відповідальності за демонстрування фільмів або розповсюдження фільмів без внесення  до  Державного  реєстру  фільмів. Але відповідно до порівняльної таблиці законопроекту окрім збільшення цифр штрафів за трьома статтями КУпАП мова йде про внесення косметичних змін у формулювання статей, пов’язаних із відміною прокатних свідоцтв та введенням Державного реєстру, тобто технічного приведення норм КУпАП у відповідність до вже існуючих нормативних документів.