Антон Кучухідзе: Законопроєкт 9256-д – суцільне розчарування для легального ринку азартних ігор

Лобісти нелегалів та, зокрема, лотерейників, не полишають спроби знищити легальний ринок азартних ігор. І якщо до недавнього часу їхні успіхи обмежувались медійними атаками на ліцензованих організаторів, то сьогодні їм вдається лобіювати свої інтереси на законодавчому рівні. Яскравим прикладом цього є поява законопроєкту 9256-д, ухвалення якого створить максимально складні умови для функціонування легального гемблінгу. Законопроєкт, який начебто покликаний боротись із розповсюдженням лудоманії, фактично закладає всі умови для посилення її основного джерела – лотерейників та інших нелегалів.

Прикро, що на третьому році повномасштабної війни на достатньо високих державних посадах залишаються персонажі, зацікавлені не у створені сприятливих умов для ведення бізнесу, а в тому, аби посилити тиск на нього та, зрештою, знищити. Ще більшого абсурду та прикрості ситуації додає те, що з подібними ініціативами виступає голова профільного комітету ВР Данило Гетманцев.

Тобто замість створення сприятливої регуляторної рамки, яка б дозволила гральному бізнесу й далі працювати та наповнювати державний бюджет податками та ліцензійними платежами, висувається законопроєкт 9256-д, який містить все для знищення цього сектору. До того ж легальний гемблінг – це не тільки джерело доходу для державного бюджету, але й сотні робочих місць та тисячі контрактів із іншим бізнесом, зокрема рекламним. Тобто легальний гемблінг є важливою складовою загальної бізнесової екосистеми, а отже – його знищення явно не сприятиме її подальшому розвитку.

Однак погляньмо, чим безпосередньо ухвалення 9256-д загрожує легальному ринку азартних ігор та чому він є абсолютно неприйнятним з погляду збереження здобутків реформи з легалізації гемблінгу в Україні.

1. Ліквідація КРАІЛ. Законопроєктом пропонується ліквідація Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей, а також виведення лотерей з-під її юрисдикції та переведення під управління «спеціального органу», який має бути створений у майбутньому. Виглядає як відверте намагання знищити ефективного регулятора та вивести лотереї під контроль новоствореного (і, ймовірно, повністю підконтрольного Гетманцеву) органу. Нагадаю, що на сьогодні до діяльності лотерейників є купа питань.

2. Заборона реклами азартних ігор для легальних організаторів і «недоторканість» рекламних можливостей для лотерейників, які роками працюють нелегально та ще й примудряються імітувати азартні ігри. Наслідки цієї заборони я детально розписав у одному зі свої попередніх дописів.

3. Надання лотерейним операторам можливості легалізувати нелегальні онлайн-казино під виглядом сайтів-розповсюджувачів лотерей. Умовному х-веt буде достатньо домовитись з одним із трьох приватних операторів лотерей, щоб запустити онлайн-казино на території України.

9256-д був розроблений без консультацій із представниками легального сектору азартних ігор. В результаті ми отримали законопроєкт, який максимально лобіює інтереси лотерей, які сьогодні є найбільш активними та агресивними нелегалами на ринку азартних ігор.

Законопроєкт містить достатньо багато норм, які пан Гетманцев намагався безуспішно протягнути в минулому році у своєму законопроєкті 10101 і які були знову ж таки покликані створити додаткові складнощі в роботі легальних організаторів гемблінгу. Наполегливості цього «державного діяча», безперечно, можна було б позаздрити, якщо б вона була спрямована на розбудову ефективного регуляторного законодавства (що є його безпосереднім обов’язком як голови профільного комітету), а не на послаблення легальної індустрії гемблінгу та посилення нелегалів.

Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»