Юристы Главного научно-экспертного управления Верховной Рады Украины в отношении законопроекта №9208 об особенностях пользования Андреевской церковью Национального заповедника "София Киевская" отмечают, что передача Андреевской церкви в постоянное пользование Вселенскому патриарху Варфоломею является правовым актом индивидуального характера и не может быть предметом закона.
Об этом говорится в заключении Главного научно-экспертного управления Рады.
В пояснительной записке к законопроекту "предполагается урегулировать отношения по передаче в постоянное пользование культового сооружения - достопримечательности архитектуры Андреевской церкви национального заповедника "София Киевская", что является "важным шагом в проведении работы по подготовке предоставления автокефалии Православной Церкви в Украине".
Главное научно-экспертное управление Рады, рассмотрев проект, выразило относительно его содержания следующие замечания и предложения.
"Прежде всего отметим, что принятие решения о передаче в пользование одного конкретного объекта государственной собственности по своей сути является правовым актом индивидуального характера и не может быть предметом закона, который должен определять порядок регулирования определенных общественных отношений общего характера, в частности порядок передачи в пользование всех культовых зданий - объектов культурного наследия, памятников архитектуры национального значения, а не конкретного культового сооружения. Это фактически подтверждается текстом ст. 1 проекта: "Установить, что Андреевская церковь Национального заповедника "София Киевская" ... передается в безвозмездное постоянное пользование...", то есть речь идет об индивидуальном правовое предписание, а не правовой норме", - сказано в заключении.
Кроме того, передача в пользование конкретных объектов права государственной собственности на основании решения Верховной Рады Украины (что предусмотрено в ст. 1 законопроекта) не относится к полномочиям Верховной Рады Украины, определенных Конституцией Украины. Ведь управление объектами государственной собственности в соответствии с законом является конституционной прерогативой Кабинета Министров Украины (п. 5 ч. 1 ст. 116 Конституции Украины).
Следует также обратить внимание на то, что ст. 1 проекта, согласно которому устанавливается, что "Андреевская церковь Национального заповедника "София Киевская" ... передается в безвозмездное постоянное пользование Вселенскому Патриархату для совершения богослужений, религиозных обрядов, церемоний и процессий", не согласуется с ч. 1 ст. 171, которой дополняется Закон Украины "О свободе совести и религиозных организациях", и согласно которой "передача в постоянное пользование культового сооружения Андреевской церкви Национального заповедника "София Киевская" осуществляется по решению Кабинета Министров Украины".
Напомним, что 18 октября Рада приняла решение предоставить Андреевскую церковь в Киеве в постоянное пользование Вселенскому (Константинопольскому) патриарху Варфоломею. За принятие законопроекта №9208 за основу и в целом проголосовали 237 народных депутатов.
Как сообщали Українські Новини, 17 октября Президент Украины Петр Порошенко внес на рассмотрение Рады законопроект №9208 о предоставлении Андреевской церкви в Киеве в постоянное пользование Вселенскому патриарху Варфоломею.
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.