Премьер-министр Великобритании Кир Стармер и его союзники должны прекратить затягивать использование замороженных российских активов в размере £260 млрд для Украины, заявил известный британский адвокат по правам человека и международного правосудия Джейсон МакКью в колонке для издания Independent. По мнению МакКью, никаких юридических препятствий для конфискации нет – нужна только политическая воля.
"В течение многих лет Запад пытался решить вопрос конфискации 260 млрд евро российских государственных активов, которые были заморожены в ЕС, для помощи Украине. С моральной точки зрения это кажется вполне очевидным шагом. Вызов состоит в том, чтобы согласовать то, что очевидно является правильным решением, с его юридическими и политическими последствиями", – считает МакКью.
По его словам, с юридической точки зрения конфискация не противоречит международному праву, однако она нуждается в обосновании из-за надлежащей правовой процедуры. С политической точки зрения, конфискация бросает вызов мировому порядку, а также вызывает опасения относительно возможных зеркальных ответных мер. Джейсон МакКью отмечает, что британские лидеры стремятся добиться общей цели, но вместо этого теряются в бюрократических лабиринтах. Это несомненно вызывает разочарование у президента Украины Зеленского, наблюдающего за нерешительностью правительства Стармера и его союзников в этом вопросе.
"Важно называть вещи своими именами: это политический вопрос, а не юридический. Юридический "Рубикон" был перейден давно. Законодательство США уже много лет разрешает конфискацию государственных активов, если исполнительная власть признает страну "спонсором терроризма". Канада также применяет эту практику. Почему же мы этого не делаем? Этот подход эффективен и практичен, а значит, его стоит взять за образец", – отмечает МакКью.
До сих пор главным аргументом в пользу конфискации было подчеркнуть ее необходимость: Украина нуждается в этих средствах, чтобы выжить. Без них Европа столкнется с еще большими проблемами. Однако необходимо найти решение, нейтрализующее политические риски.
По мнению МакКью, внедрение ускоренного международного судебного процесса могло бы обеспечить надлежащую правовую процедуру и укрепить политическую волю конфискации. Программа Зеленского по международной судебной борьбе могла бы инициировать значительные иски о возмещении ущерба – не только против Российской Федерации, но и против частного сектора российской военной машины. Активы последнего, уязвимые к судебным тяжбам за пределами России, значительно превышают государственные (€260 млрд): вместе с замороженными $50 млрд, в них входят еще примерно $500 млрд в виде прямых иностранных инвестиций, кредитов и депозитов за рубежом.
В таких делах стандартная практика – использование потенциальных будущих компенсаций для оказания немедленной финансовой помощи. Стармер и его союзники могли бы легко создать фонд, в котором страны-союзники, владеющие замороженными активами, предоставляли Украине коммерческие безрегрессные кредиты. По лучшим моделям иски на сумму £50 млрд могли бы привлечь безрегрессный кредит в £35 млрд, который можно было бы направить на оборону Украины.
Такой подход не только создал бы более привлекательный для внутренней аудитории нарратив, чем просто оказание помощи без ожидания возврата средств, но и гарантировало бы кредиторам наличие обеспеченного актива, который можно использовать как рычаг давления на Россию.
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.