Гемблинг во время войны: от бизнеса – ресурсы, а от государства – дерегуляция
Война потребовала от всех невиданного прежде объединения усилий в борьбе с агрессором. Бизнес и власть, в мирное время отстаивающие преимущественно собственные интересы и зачастую являясь в этом антагонистами, в военное время действуют совместно, работая ради общей победы.
Легализованная сфера игорного бизнеса в этом плане является чуть ли не классическим примером взаимной поддержки и эффективной деятельности. Так, со своей стороны, компании-организаторы азартных игр перечисляют в пользу Государственного бюджета средства за продление лицензий на будущий год работы. Тем самым доказывая, что они доверяют государству, верят в победу и планируют и в дальнейшем работать в Украине, связывая с ней перспективы собственного развития. По данным национального регулятора (Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей – КРАИЛ), на 1 июля в госбюджет Украины в виде платы за лицензии на осуществление деятельности в сфере организации и проведения азартных игр и на выпуск и проведение лотерей поступило 746,94 млн гривен. Таким образом, годовой план лицензионных сборов, предусмотренный Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 2022 год", был выполнен на 63%! Кроме того, что за почти 5 месяцев полномасштабного вторжения российский войск лицензированные организаторы азартных игр, которые активно помогали и помогают ВСУ, силам ТрО, переселенцам и беженцам, финансово поддерживая государственные и региональные гуманитарные проекты, потратили на эти цели едва ли не половину от того, что получил бюджет в виде лицензионных платежей.
За 4 месяца войны только от членов UGC уже собрано средств и передано гуманитарной помощи почти на 100 млн гривен! Компании Cosmolot, PokerMatch, GGPoker, Parimatch Ukraine, Favbet, PIN-UP Ukraine, Vbet Ukraine поставили волонтерскую работу и благотворительную деятельность на системную основу. Они регулярно закупают и передают нашим бойцам амуницию, технические средства связи, дроны, авто, оружие, топливо и продукты питания. Кроме того, лицензированные организаторы рынка азартных игр осуществляют поддержку многих государственных и региональных гуманитарных проектов.
Со своей стороны, КРАИЛ как национальный регулятор делает все возможное, чтобы сохранить работающий бизнес и на время войны снять с него предусмотренные законодательством мирного времени ограничения и обязательства, выполнить которые из-за ведущихся боевых действий не представляется возможным.
Так, в конце мая КРАИЛ приняла решение о том, что в условиях военного положения вопрос привлечения гемблинговых компаний к ответственности за нарушение установленных законом сроков уплаты за лицензии рассматриваться не будет. Впрочем, до сих пор много компаний постарались внести средства вовремя. А 30 июня национальный регулятор утвердил проект изменений в Закон Украины "О государственном регулировании деятельности относительно организации и проведения азартных игр", которым предлагается предоставить лицензированным гемблинговым компаниям право временно "замораживать" действие лицензии при невозможности ведения хозяйственной деятельности в связи с войной. В частности, дополнить Раздел ІХ п.9-13, в которых на период действия военного положения и в 30-дневный срок после его прекращения устанавливается следующее:
- организатору азартных игр в случае невозможности ведения хозяйственной деятельности предоставляется право обратиться в КРАИЛ с заявлением о приостановке действия лицензии, а после ликвидации обстоятельств, делающих работу невозможной – подать заявление о возобновлении лицензии;
- заявления подаются руководителем компании или уполномоченным лицом;
- в заявлении должна быть четко указана причина приостановления/восстановления действия лицензии и все необходимые реквизиты компании-организатора;
- заявление может быть подано в КРАИЛ в электронной форме;
- КРАИЛ принимает решение относительно приостановления/восстановления действия лицензии в течение 5 рабочих дней;
- период приостановления лицензии не будет включен в срок действия лицензии, тем самым отпадает необходимость платить за нее при фактическом простое бизнеса – плата за лицензию за время ее приостановки не вносится;
- организатор азартных игр может выборочно возобновить действие лицензии на отдельные виды игорного оборудования при условии его одновременного перевоза в другое игорное заведение, функционирующее в рамках действующей лицензии.
Кроме того, если игорное оборудование было повреждено в результате боевых действий, то его владелец может подать соответствующее заявления в КРАИЛ о необходимости замены оборудования и соответствующие изменения будут внесены в реестры без необходимости получать и оплачивать новую лицензию.
Да, это существенно добавит работы национальному регулятору, но поможет бизнесу выжить во время войны и продолжить свою работу после победы.