Высокие налоги для легального игорного бизнеса несут больше рисков, чем преимуществ
За последние два года индустрия развлечений претерпела ряд серьезных изменений и все больший вес в ней начали приобретать онлайн-сервисы. По данным PricewaterhouseCoopers (PwC) после серьезного падения в 2020 году, индустрия в 2021 выросла на 6,5%, а в 2022 ожидается ее рост на 6,7%.
Основной роста мирового рынка развлечений и медиа (E&M) станет высокий спрос на цифровой контент и рекламу. В среднем же, в первую пятилетку 20ых годов XXI века (с 2021го по 2025го) год в PwC прогнозируют, что совокупные среднегодовые темпы роста (CAGR) доходов E&M составят 5% и к 2025 году объем рынка развлечений может составить $2,6 трлн. При этом, рост в сегменте видеоигр и киберспорта будет выше, чем в среднем по рынку и составит 5,7% ежегодно.
В свою очередь, Европейская ассоциация гемблинга и ставок (EGBA) в своем отчете за 2021 год отметила, что хотя общий годовой доход отрасли за 2021 год (€87,2 млрд) был выше, чем в 2020-м (€80 млрд), однако еще далек до уровня 2019-го (€100 млрд). В EGBA прогнозирует, что к 2026 году, объем дохода от азартных игр в Европе составит €126 млрд. То есть рост составит около 8% в год. Главным же фактором роста станет онлайн-гемблинг, чья доля за ближайшие пять лет может составить более 60% европейского игорного рынка.
Такая ситуация не могла не вызвать желание правительств отдельных стран усилить налоговое давление на индустрию развлечений, неотъемлемой часть которой является гемблинг.
При этом, не берется во внимание тот факт, что любой прогнозируемый рост возможен исключительно при сохранении стабильности фискальной политики и размеров ставок налогов и сборов. Ведь чрезмерно высокие налоги для легальной индустрии азартных игр создают гораздо больше рисков, чем может показаться на первый взгляд. Так, избыточное налогообложение тормозит развитие рынка, т.к. компании медленнее развиваются и, в итоге, генерируют меньший денежный поток, что ведет к сокращению налоговых поступлений. Кроме того, высокие налоги создают дополнительное финансовое бремя для легальных организаторов азартных игр и те деньги, которые они могли бы потратить на развитие собственного бизнеса, спонсорские или благотворительные проекты, идут на уплату налогов. В свою очередь это приводит к тому, что возрастают государственные расходы на спорт, культуру и увеличиваются региональные расходы на инфраструктуру. И, наконец, высокие налоги, особенно на выигрыши игроков, способствуют развитию черного рынка азартных игр, так как игроки, не желающие платить налоги с выигрышей (а таковых всегда большинство) будут идти играть к нелегалам, и, соответственно ставить себя в более уязвимое положение. Напомню, что нелегалы не проводят верификацию игроков, не соблюдают принципы ответственной игры и не гарантируют физической и экономической безопасности игрокам, получившим свой выигрыш, из-за чего игроки подвергаются высоким рискам.
Ярким примером неадекватной государственной политики в отношении легального гемблинга в последнее время является Грузия, где в конце прошлого года по инициативе правительства бы принят закон, ужесточающий правила работы игорного рынка. Некоторые ограничения уже вступили в силу. Например, с 1 января 2022 года налоговая база выросла на 65-70%, комиссия за вывод денег из онлайн-казино увеличилась с 1% до 3%, ужесточились правила регистрации/верификации на сайтах азартных игр. И... результатом таких нововведений всего за пару недель нового года стал существенный отток посетителей легальных игорных заведений — он снизился на 20-25%!
"Из-за ограничений многие больше не смогут играть, и они пойдут на нелегальные сайты. С первого числа активизировались нелегальные организации — их страницы уже переведены на грузинский язык! На них никакие ограничения не распространяются: они рады игрокам любого возраста", — говорит финансовый директор Europebet Георгий Нижарадзе.
Также Нижарадзе отметил, что из-за запрета на рекламу уже начаты процедуры расторжения рекламных договоров со СМИ, а также легальные операторы рынка отказываются от спонсорства, из-за чего уже несколько футбольных клубов Грузии прекратили свое существование — команды распалась из-за финансовых проблем.
Украинский рынок гемблинга — самый молодой на территории постсоветских стран. И потому, мы можем избежать многих проблем и ошибок, если будем учитывать опыт наших соседей. В частности, чтобы не повторять на собственном рынке тех сложностей, которые можно избежать путем принятия адекватного фискального законодательства — профильного законопроекта № 2713-д. Законопроекта, который позволит урегулировать вопросы фискальной нагрузки на рынок и даст возможность операторам спокойно прогнозировать развитие бизнеса на годы вперед, а игрокам — играть в легальных заведения, не беспокоясь о высоких налогах на выигрыши.