Кто стоит за крупнейшими электронными площадками по проведению госзакупок

Система проведения электронных торгов при государственных закупках ProZorro претендует на пример успешного кейса реформаторов. Спору нет, она сделала сектор госзакупок более прозрачным и стала полезным инструментом в руках журналистов-расследователей и антикоррупционных активистов. Однако, нечасто вспоминается тот факт, что система работает не бесплатно. При этом оплата идет не государству, а частным компаниям.

Тендер в системе ProZorro проводят аккредитованные торговые площадки, которые взымают плату с заказчиков торгов и отчисляют госкомпании только небольшую часть этих сумм. По данным отчета Счетной Палаты, в 2017 году администраторы электронных площадок получили от участников торгов более 473 млн гривен, а перечислили ГП "Прозорро" немногим более 80 млн гривен.

Всего на конец 2017 года в системе было авторизированно 24 площадки, но 94% средств получили 6 из них. ООО "Держзакупівлі.Онлайн", ООО "ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА"; ООО "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ", ООО "Е-Тендер"; ПАО КБ "Приватбанк"; ООО "Ньютенд" (все - Киев). Из этой шестерки широко известна только одна компания - "Приватбанк" - собственник площадки Zakupivli24. Українські Новини постарались разобраться, кто владеет остальными пятью крупнейшими площадками для госзакупок.

1. Компания “Держзакупівлі.Онлайн" зарегистрирована в Киеве на ул. Воздвиженской, 56. 50% компании принадлежат Василию Колге. Он владеет еще рядом компаний по обработке данных, некоторые из них зарегистрированы по тому же адресу. По 25% компании владеют Галина Галаган и Светлана Савицкая. Последняя – совладелец охранной компании и владелец металотрейдеровой компании из Черкасской области. Галаган работала директором в жилищно-строительном кооперативе и еще ряде компаний также в Черкасской области.

У следующей компании собственник более известный. 100% "Закупки.Пром.УА" принадлежит Николаю Палиенко. Это знаковая личность для украинского онлайн-бизнеса.

В 2008-м году совместно с Денисом Горовым и Тарасом Мурашко он создал торговую площадку Prom.ua – лидера онлайн-торговли в Украине и ее аналоги в Беларуси - Deal.by и Казахстане - Satu.kz).

Сейчас он руководит EVO.Company, которая объединяет Prom.uа и другие проекты: Bigl.ua, Zakupki.prom.ua, Crafta.ua, Kabanchik.ua, Vchasno.com.ua. В компании работает более 800 сотрудников, в том числе более сотни технических специалистов. Также Палиенко владеет одним из крупнейших в Украине Интернет-аукционов Aukro.ua (компания "Аукро-Украина").

60% еще одной площадки - компании "Е-Тендер", принадлежит Олегу Викторовичу Полищуку. Согласно госреестру юрлиц, он владеет рядом компаний, которые занимаются охранными услугами ("Спілка безпеки України", "Агентство охраны "Гард"), финансовыми услугами ("Афан-инвест"), размещением информации и консалтингом ("Е-консалт", "Здоровье24", "Е-докс"). Полный теска этого бизнесмена - это бывший народный депутат в 2008-2011 годах от блока Литвина. Сейчас он - управляющий партнер одного из крупнейших девелоперов Украины компании UDP (управляет жилкомплексами "Новопечерські Липки", "Бульвар Фонтанів", "RiverStone", "Паркове місто", апартаментами Maristella в Одесі, а также один из партнеров в создании ТРЦ OCEAN PLAZA).

Компаньон Полищука, собственник 40% "Е-Тендер" - бывший куратор IT-проектов "Укрзализныци" Александр Новохацкий. Именно он указан на сайте компании как инициатор ее создания и управляющий партнер. С 2001 по 2009 годы он работал в компании "САП Украина" вместе с теперешним директором Департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА, сокоординатором инициативы "Kyiv Smart City" Юрием Назаровым. Новохацкий был коммерческим директором, а Назаров - директором промышленного сектора. СМИ обвиняли Назарова, что проект автоматизации управления недвижимости Киева очень схож с программным продуктом УЗ, которым разрабатывал Новохацкий.

Указанные компании связывает нечто большее, чем статус аккредитованной площадки при ProZorro. Они сооснователи и собственники по 30% компании "Риалто Солюшинс" (Киев) - частной системы электронных закупок RIALTO. Она одна из крупнейших в стране с такими клиентами как "Фармак", "Новая почта" и Watsons.

Еще одна площадка - это НВП "ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ". Она принадлежит Владимиру Михайлову и Олегу Щербатенко (Каждый владеет более чем по 49%). Также вместе они владеют киевскими компаниями "ІТ-СОФТ", "РПС "Инжиниринг" и "Мастер:Глобал", которые занимаются программированием.

В прессе "Информационные технологии" засветились в качестве победителя тендера на разработку программного обеспечения для завода концерна "Укроборонпром". Поставляли флагманский продукт компании - систему управления предприятием IT-Enterprise. В целом компания - один из наибольших игроков соответствующего рынка в Украине.

Пятая площадка - это Компания "Ньютенд" Принадлежит Оксане Бурыкиной (через кипрский оффшор ESTITURACO INVESTMENTS LTD) и Александру Савичу. Бурыкина также владеет компанией по обработке данных "ВПП Инвест" и компанией по добыче и обработке строительного камня "Гранит групп" (Днепропетровская область), Савич владеет миноритарной долей в компании "ЗТС групп" (Запорожье), которая занимается дорожным строительством.

Вся эта шестерка компаний заработали на гостендерах в 2017 году 473 млн грн.