Подарок от Трампа под елочку. Как Украине сохранить беспошлинную торговлю с США

Если Украина до мая 2018 года не примет решительных мер по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности, то лишится права на беспошлинные поставки продукции в США, которые составляют до 10% общего экспорта в эту страну. За 4 месяца в Украине, по информации МЭРТ, должны быть приняты минимум 5 законопроектов, три из которых уже почти год "висят" в Верховной Раде. В противном случае, США закроет для Украины программу Генеральной системы преференций, которая дает право беспошлинного ввоза порядка 3,5 тысячи товаров.

США решили пока не продлевать на 2018 год и далее режим беспошлинного ввоза товаров из Украины в рамках программы Генеральной системы преференций (ГСП) США.

Об этом говорится в письме президента США Дональда Трампа к председателям палат Конгресса, которое опубликовано на сайте Белого дома. "Я сообщаю вам о моем намерении приостановить действие беспошлинного режима по программе ГСП к определенным правомочным статьям, являющимся продуктом Украины", - говорится в документе.

Трамп отмечает, что решение не продлевать программу ГСП связано с невыполнением Украиной обязательства по адекватной и эффективной защите прав интеллектуальной собственности.

В Министерстве экономического развития и торговли Українським Новинам уточнили, что для исправления ситуации у Украины есть четыре месяца. "Окончательное решение о приостановке беспошлинного ввоза товаров будет через 120 дней, если мы не решим вопросы по интеллектуалке", - сказала в комментарии агентству торговый представитель Украины Наталья Микольская.

Программа ГСП была запущена США в 1976 году для содействия экономическому росту развивающихся стран путем предоставления беспошлинного ввоза в США до 5 000 видов товаров, их перечень определяет американское правительство. В 2013 году действие программы было прекращено, а в 2015 году ГСП возобновили. Украина получила разрешение на беспошлинный ввоз около 3 500 товаров в США на период с 29 июля 2015 до 31 декабря 2017 года.

По словам Микольской, программа ГСП касается большого количества типов продукции химической промышленности, минералов и строительного камня, ювелирных изделий, многих типов ковров, а также определенных видов продукции сельского хозяйства и рыболовства. В частности, беспошлинно продавались в США: титан, пигменты и заготовки на основе диоксина титана, сырье для кондитерских изделий, отдельные виды нефтепродуктов, карбид бора, ферромарганец, алюминий, изделия из дерева, вентиляторы, бурильные инструменты и оборудование, а также отдельные виды оптики.

Объем беспошлинных поставок по программе ГСП доходил до 10% общего экспорта Украины в США, который в 2016 году составлял $717,23 млн, в 2015 - $666,4 млн, в 2014 - $687,4 млн. 

Получив право на отмену пошлин от США в 2015 году, Украина пообещала продемонстрировать наличие эффективной защиты прав интеллектуальной собственности и трудовых прав, а украинские компании - соответствие критериям правил происхождения товара.

Однако на сегодняшний день особого прогресса в этом направлении Украина не продемонстрировала.

Претензии США касаются, прежде всего, непрозрачной деятельности организаций коллективного управления имущественными правами в сфере авторского и смежных прав.

Замминистра экономического развития и торговли Михаил Титарчук, который в Министерстве экономического развития и торговли отвечает за направление интеллектуальной собственности, считает, что принятие ряда законопроектов снимет большое количество замечаний США. В частности, среди этих документов законопроект о географических указаниях (№6023), который должен привести систему регистрации и охраны географических указаний в соответствие с нормами Европейского Союза. Он внесен правительством в Верховную Раду еще в феврале 2017 года, однако до сих пор не принят даже в первом чтении. Также не принят в первом чтении законопроект о торговых марках и промышленных образцах - №5699, внесенный в январе текущего года, и законопроект о полупроводниках (№5694), также внесенный в начале текущего года.

В МЭРТ агентству сообщили, что необходимо разработать и принять еще два законопроекта, правда, не уточнили каких именно.

Титарчук отказался прояснить агентству ситуацию детально, заявив, что работает над исправлением положения.

Также агентству не удалось получить комментарий по этой теме и от вице-премьер-министра, главы МЭРТ Степана Кубива.

Таким образом, непонятно, почему в течение года правительство не занималось продвижением законопроектов, способствующих увеличению экспорта.

Источник агентства, знакомый с развитием торгово-экономических отношений Украины и США, заявил Українським Новинам, что в правительстве просто упустили этот момент. "Никто не вспоминал, а спохватились лишь в декабре", - сказал собеседник.

Вместе с тем, в пресс-службе МЭРТ сообщили, что в начале 2018 года министерство намерено активизировать работу с депутатами с тем, чтоб принять законы, необходимые для продления поставок товаров в США по программе Генеральной системы преференций.

Если до мая 2018 года ситуацию уладить не получится, что США отменит режим беспошлинной торговли и в свою очередь, сократит экспорт украинской продукции на несколько десятков миллионов долларов.