Корм для собак, боксерский шлем и новогодние подарки. Что покупали для "борьбы с COVID-19" за госсредства

За практически полтора года действия так называемых "ковидных закупок" по этой процедуре потратили около 35 млрд гривен. При этом значительная часть этой суммы пошла на товары и услуги, которые к борьбе с пандемией COVID-19 не имеют никакого отношения. Об этом говорится в сюжете Павла Лисниченко для Bihus.Info.

Закон, который вывел "ковидные закупки" из-под действия уже привычного тендерного законодательства, парламент проголосовал в марте 2020-го. Далее Кабмин издал свое постановление, куда и вписал все то, что можно покупать без торгов. На тот момент такие решения выглядели оправданными, ведь на старте пандемии медучреждения не понимали до конца ни потребностей, ни объемов всего необходимого, но вынуждены были действовать максимально быстро. Впрочем, в течение действия этих "новых правил" ими пользовались не только для борьбы с COVID-19.

Так, журналисты установили, что отдельные структуры процедуру "ковидных закупок" использовали для закупки топлива, кормов для животных, спортивного инвентаря, новогодних подарков или продуктов питания. Кроме этого, журналисты и эксперты регулярно фиксировали факты существенных переплат. Например, в один и тот же период одни и те же китайские концентраторы OLV-10 покупали и по 30, и по 60 тыс. гривен за единицу.

В общем, аудиторы Госаудитслужбы за период действия "новых правил" насчитали нарушений на 407 млн гривен. Впрочем, штраф, предусмотренный законом за избежание торгов, колеблется от 25,5 до 51 тыс. гривен, а переплату на ковидных торгах доказать почти невозможно. Соответственно санкции не соизмеримы с миллионными оборотами.

Верховная Рада пыталась исправить ситуацию несколько раз. Еще в прошлом году зарегистрировали первую версию закона, в котором предлагалось вернуться к конкуренции на торгах, "убив" понятие "ковидных закупок". Документ пролежал в комитетах почти год, а затем был возвращен, доработан, снова возвращен и только в июле этого года проголосован, но уже с существенными изменениями. Депутаты разрешили за "ковидной процедурой" покупать исключительно лекарства, вакцины, медицинское оборудование, медицинские расходники и системы снабжения медицинских газов, а остальные товары и услуги вывели в "упрощенную процедуру". Последняя является определенным компромиссом между практически бесконтрольными "ковидными" и привычными и урегулированными открытыми торгами. То есть конкуренция возможна, но если придет только один участник - тоже нормально.

Единственное требование к "упрощенным ковидным закупкам" - необходимость обосновать, что закупка действительно необходима для борьбы с пандемией.

По словам директора программы инновационных проектов Transparency International Ukraine Ивана Лахтионова, это не слишком повлияло на возвращение процессу закупок прозрачности. Более того - открыты возможности для новых злоупотреблений:

"Разрешили покупать кому-угодно что-угодно. Фактически звучит это так. Кому-угодно, то есть условно какое-то государственное предприятие, которое сегодня имеет довольно много денег говорит - мне для борьбы там надо закупить автомобиль. Фактически оно обосновывает - мне надо автомобиль, какой-то там определенной марки, и покупает этот автомобиль. Или там ремонт дороги, а почему бы и нет. Для борьбы с коронавирусом нам нужно отремонтировать дорогу".

Отмечается также, что список разрешенных для закупки по "ковидной процедуре" лекарств и оборудования от правительства пришлось ждать в течение двух месяцев. Затягивание с перечнем привело к блокированию закупок необходимого и потери времени для подготовки к новой волне пандемии.

Как сообщали Українські Новини, в 2020 из Фонда борьбы с коронавирусом задействовали 90% средств.

В октябре 2021 Кабмин выделил 150 млн гривен на диагностику COVID-19.