Треть членов Нацсовета по телерадиовещанию уже 1,5 года заседают с "просроченными" полномочиями после формального увольнения Радой

Полномочия троих из восьми членов Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Украины истекли еще в июле 2019 года. При этом, они были уволены с должностей постановлением Верховной Рады Украины №2344 в октябре 2019 года.  За это решение тогда проголосовали 313 народных депутатов из всех парламентских фракций, кроме "Голоса".

Но уволенные 1,5 года назад члены Нацсовета по телерадиовещанию продолжают участвовать в заседаниях и принимать решения до назначения на их место новых членов. А Рада после формального увольнения старых к вопросу назначения новых членов не возвращалась. Несмотря на то, что согласно Закону Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания" профильный комитет Рады должен начать процедуру назначения новых членов не позднее, чем за 90 дней до истечения полномочий старых. Обычно считается, что политика формального отстранения чиновников при сохранении за ними полномочий (так называемое "подвешивание") действительно используется для получения более управляемого подразделения или органа.

Данные о сроках пребывания членов Нацсовета в должности находятся в открытом доступе на официальном веб-сайте самого органа.

Так, в 2019 году истекли 5-летние полномочия у назначенных постановлением Рады от 4 июля 2014 года председателя Нацсовета, экс-генерального продюссера "Студии 1+1" и нардепа от "Нашей Украины" Ольги Герасимюк, ее заместителя Олега Черныша, пришедшего в этот орган с должности руководителя департамента "Студии 1+1" и члена совета, бывшего руководителя продакшн-студии Александра Ильяшенко.

Единственным полностью легитимным представителем Рады в Нацсовете остается экс-гендиректор запорожской телекомпании "TV5" Максим Оноприенко, который был назначен Радой прошлого созыва на вакантную должность в мае 2019 года. 

В отличие от парламента, Президент провел переназначение своей "четверки" в Нацсовете.

Так, своим указом от 5 марта 2020 года Владимир Зеленский повторно утвердил в должности назначенного членом Насовета еще Петром Порошенко первого заместителя председателя Нацсовета, бывшего генпродюссера ООО "Телеодин" Валентина Коваля.

В тот же день он подтвердил полномочия назначенного уже самим Зеленским в июле 2019 года после скандального увольнения Владимира Горковенко нынешнего ответственного секретаря Нацсовета, экс-юриста "Студии 1+1" и адвокатского объединения "Наше право" Юрия Зиневича.

Позднее Зеленский назначил еще двух членов Нацсовета по президентской квоте. В апреле 2020 года этот пост заняла экс-начальник отдела маркетинга "Студии 1+1" и "Синема Сити" Елена Ницко. 

А в мае 2020 года должность в Нацсовете заняла многолетний руководитель отдела по связям с общественностью компании "Квартал 95" Татьяна Руденко.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 85 Конституции Украины, Верховная Рада назначает и освобождает от должности половину состава Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания (четырех членов из восьми) в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания", полномочия члена Нацсовета начинаются со дня его назначения и продолжаются 5 лет.

Во время рассмотрения Радой вопроса об увольнении Герасимюк, Черныша и Ильяшенко возглавлявший тогда профильный комитет ныне министр культуры Александр Ткаченко заявил с парламентской трибуны, что новые члены Нацсовета появятся на протяжении 2 месяцев. "Хотел бы подчеркнуть, что их полномочия продолжаются до момента, пока нами не будет проведен соответствующий конкурс, который продлится в течение 2 месяцев, и когда мы рейтинговым голосованием изберем новых членов Нацсовета - это 4 человека, от Верховной Рады", - заявил он.