Как удержать бизнес от "тени": Александр Чебаненко рассказал об основных шагах для игорного рынка

Директор программы "Право" Украинского института будущего Александр Чебаненко перечислил условия, которые следует соблюсти, во избежание превращения украинского игорного рынка в "теневой".

Об эксперт написал в своем блоге "Пять аксиом регулирования государством игорной индустрии, которые позволяют бизнесу выйти из тени" на веб-сайте интернет-издания "Цензор.нет".

Важным условием Чебаненко считает сбалансированность налоговой нагрузки на операторов рынка.

Эксперт следующим образом прокомментировал принятый налоговым комитетом Верховной Рады Украины законопроект, в котором предлагается установить ставку налога на уровне 10%: "Стоимость лицензий, концессий и налоги на игорный бизнес должны быть продуманы и сбалансированы. Высокие налоги кормят нелегальный бизнес. Высокие налоги не позволяют выигрышу вернуться к игроку, а значит выталкивают в первую очередь игроков в нелегальные игровые залы и казино. В юрисдикциях, где высокие налоги, игорный рынок находится под контролем криминалитета, там изобилуют черные казино и игрозависимость. Налог более 20% выталкивает операторов в тень, практика других стран показала, что сбалансированным налог в 10%, не выше".

Александр Чебаненко настаивает на необходимости внедрения системы мониторинга игорного рынка онлайн со стороны государства в сжатые сроки.

"Как вы можете стимулировать участников рынка выйти из тени, если вы не написали дееспособного игорного закона, который бы понимал живую азартную материю и которого реально можно придерживаться?.. Все, что государство не вложило в контроль игровой сферы, оно потом вложит в лечение лудоманов и преодоление социальной напряженности в обществе", - отметил он.

Как считает эксперт, условием построения рынка в цивилизованном формате является "предиктивность регулирования отрасли" со стороны украинских властей.

"Если государство создаст понятные, приемлемые, справедливые для каждого сегмента рынка условия, если бизнес, в том числе иностранный, понимает потенциальную налоговую нагрузку и может рассчитать, когда и на сколько окупятся его долгосрочные инвестиции, то для каждого нормального бизнеса выгоднее работать легально, чем в тени", - уточнил Чебаненко.

Он указал, что орган для регулирования рынка должен быть обеспечен статусом, компетенцией, источниками финансирования, а лицензионные уплаты от игорного бизнеса, в свою очередь, нельзя рассматривать для "латания" дыр в государственном бюджете.

"Государство пытается "выжать" бессознательно много на азартных играх, продает неадекватное количество лицензий на самые прибыльные и одновременно рисковые для игроков игры, государство не способно осуществлять надзор за деятельностью большого количества операторов… Это приводит к снижению прибыли операторов и выигрышей игроков, к снижению инвестиций и к сползанию рынка в тень…", - написал эксперт.

"Другого пути, кроме снижения ставок, у государства нет, иначе азартный рынок никогда не выйдет из тени... Снижение стоимости лицензий и налогов позволит выйти из тени по крайней мере операторам лотерей, то есть тех видов игр, которые в основном находятся оффлайн", - подытожил Чебаненко.