Комитет Рады по правовой политике предлагает НААУ обсудить проблемные вопросы по законопроекту об отмене адвокатской монополии

Национальная ассоциация адвокатов готова к диалогу с Верховной Радой об изменениях к законопроекту №1013 об отмене адвокатской монополии.

Об этом сообщила во время заседания РАУ в Одессе председатель РАУ, НААУ Лидия Изовитова, передает корреспондент Українських Новин.

 "Мы готовы к профессиональной дискуссии, и меня радует, что парламентский комитет тоже готов к такой дискуссии", - сказала  Изовитова, комментируя письмо от председателя Комитета ВР по вопросам правовой политики. 

Письмом предлагается провести в октябре рабочую встречу членов комитета с представителями НААУ.

По ее словам, сейчас в пользу сохранения монополии свидетельствуют не только выводы Венецианской комиссии по конституционным изменениям в части правосудия от 2015 года. 

Так, Советом Европы осуществлена ​​оценка судебной реформы в Украине за 2014-2018 годы и ее соответствие стандартам и рекомендациям Совета Европы. 

В частности, оценено и введение исключительного права адвокатов на представительство в судах. 

Она также сообщила, что на данный момент в Украине работает эксперт Совета Европы с целевой миссией относительно результатам внедрения монополии адвокатов на представительство в судах и будет изучать мнения всех заинтересованных сторон.

Изовитова добавила, что аргументы о целесообразности отмены монополии, указанные в письме парламентского комитета при этом могут быть опровергнуты рядом убедительных фактов. 

Так, аргумент о том, что практическая реализация исключительного права адвокатов на представительство в судах обнаруживает недоступность услуг адвоката для граждан, опровергается данными государственного бюджета на бесплатную правовую помощь.

 Заместитель председателя НААУ и РАУ Валентин Гвоздий процитировал закон о государственном бюджете на 2019 год.  Согласно ему, в текущем году расходы на функционирование системы бесплатной правовой помощи составили 826 млн гривен.  Из них 441 млн - это содержание собственно центров бесплатной правовой помощи (из них 307 млн ​​- зарплаты государственных чиновников).  385 млн - на оплату услуг бесплатных адвокатов. 

"Это не только неэффективное использование государственных средств, это преступление, ведь правовая помощь оказывается людям а не чиновникам бесплатной правовой помощи", - сказал Гвоздий.

Кроме того, адвокатура готовит законопроект о реорганизации системы бесплатной правовой помощи.

"Мы готовим законопроект по полной реорганизации бесплатной правовой помощи, чтобы администрирование перешло в органы адвокатского самоуправления.  Это будет действительно удешевление правосудия, которое сейчас поставлено парламентом целью всех изменений в сфере судопроизводства.  Этим законопроектом мы покажем пути экономии бюджета, обеспечение адвокатов работой, а граждан - профессиональной правовой помощью за счет государства ", - сказала Изовитова.

Напомним, законопроектом №1013 предлагается внести изменения в Конституцию Украины и изложить в новой редакции статью 131-2, а также исключить подпункт 11 пункта 16-1 раздела ХV "Переходные положения".  Таким образом, действующая на сегодня норма относительно представительства интересов физических и юридических лиц в судах исключительно адвокатами во всех видах судопроизводства отменяется.  Предлагается оставить только защиту адвокатами от уголовного обвинения.  То есть, законопроектом №1013 предлагается предоставить возможность любому гражданину предоставлять право защиты другого лица, в частности, быть его представителем в суде.

НААУ в обращении к Президенту и парламенту отметила, что предложенные изменения противоречат Конституции Украины и грубо нарушают права человека, ведь в статье 131-2 указано, что реализация права гражданина осуществляется за счет представительства его интересов в суде профессиональным правозащитником - адвокатом.  Законами "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" от 5 июля 2012 № 5076-VI и "О бесплатной правовой помощи" от 2 июня 2011 № 3460-VI прописаны механизмы и инструментарий обеспечения этого права.