Полный запрет правительством участия военнослужащих в азартных играх приведет к быстрому оттоку игроков в нелегальный рынок — профильная ассоциация

Предлагаемое постановление правительства увеличивает киберриски утечки данных о военнослужащих и не решит проблемы лудомании среди военных.

Об этом говорится в обращении "Ассоциации украинских операторов игорного бизнеса" к премьер-министру Украины Свириденко, которое есть в распоряжении Українських Новин.

"Введение полного запрета участия военнослужащих в азартных играх не устраняет спрос (военнослужащих - прим. ред.). При отсутствии легального доступа такая категория лиц перемещается в неконтролируемый сегмент, прежде всего в нелегальные онлайн-ресурсы. Большинство нелегального сегмента азартных игр имеет связи с Российской Федерацией как государством-агрессором", - сказано в письме

20 марта 2026 года на официальном веб-сайте Министерства цифровой трансформации Украины был обнародован для общественного обсуждения проект постановления Кабинета Министров Украины "Об утверждении Порядка ограничения участия военнослужащих в посещении игорных заведений и участия в азартных играх".

Проект предусматривает полное блокирование доступа к азартным играм для более 1 млн военнослужащих через синхронизацию реестров военнослужащих и лиц, которым ограничен доступ к азартным играм. Правительству предлагается ввести механизм, по которому каждый игрок будет проверяться на предмет того, является ли он военнослужащим. Для этого организаторы азартных игр (всего "Плей.Сити" выдано 34 лицензии) будут отправлять запрос в реестр военнослужащих. Если лицо находится в реестре, ему будет заблокирован доступ к игре.

В АУОГБ подчеркнули, что ограничения будут касаться исключительно проверок у лицензированных операторов и никоим образом не будут затрагивать нелегальных организаторов игр.

В письме профильной АУОГБ отмечается, что принятие постановления несет риски для национальной безопасности.

В-первых, речь идет о безопасности баз данных со списком всех военнослужащих страны.

"Статус военнослужащего является чувствительной информацией. Именно это является ключевой уязвимостью предложенного механизма, ведь его реализация требует проверки и сопоставления данных, позволяющих установить принадлежность лица к военной службе. Такой подход требует максимально осторожного регулирования", - указано в письме.

Во-вторых, ограничения в отношении отдельной категории пользователей не решают проблему лудомании, а лишь вытесняют спрос в нелегальный сегмент. В этом случае речь идет о риске перехода части военнослужащих на нелегальные платформы, значительное количество которых имеет связь с РФ.

"Введение полного запрета участия военнослужащих в азартных играх не устраняет спрос, а лишь меняет способ его реализации. При отсутствии легального доступа такая категория лиц перемещается в неконтролируемый сегмент, прежде всего в нелегальные онлайн-ресурсы, не подпадающие под государственное регулирование.

В отличие от легального рынка, где действуют механизмы ответственной игры, идентификации и контроля, нелегальные операторы не применяют никаких ограничений. Это не уменьшает риски зависимости, а наоборот усиливает их из-за отсутствия превентивных инструментов", - говорится в заключении письма

Ранее АУОГБ сообщала, что исследование международной компании KANTAR продемонстрировало: военные играют в азартные игры не больше, чем в среднем украинцы, а проблема игровой зависимости среди военных не является массовой или уникальной для этой социальной группы.

В обращении отдельно отмечается, что ассоциация поддерживает государственную политику, направленную на защиту военнослужащих и минимизацию рисков, связанных с игровой зависимостью, и считает целесообразным до принятия взвешенных регуляторных решений провести комплексное исследование эффективности уже введенных мер, а также инициировать соответствующие социологические исследования.

В своем обращении к правительству крупнейшие операторы рынка отмечают, что лудомания является медицинской проблемой, которая решается путем лечения, а не административными запретами: "Эффективное регулирование должно базироваться не на полном запрете, а на контролируемых и адресных механизмах, которые позволяют минимизировать риски без вытеснения игроков в нелегальный сегмент".

В отличие от легального рынка, где действуют механизмы ответственной игры, идентификации и контроля, нелегальные операторы не применяют никаких ограничений. Это не уменьшает риски зависимости, а наоборот - усиливает их из-за отсутствия превентивных инструментов. Регуляторные решения должны быть направлены на укрепление легального рынка, повышение его конкурентоспособности и минимизацию перетока пользователей в нелегальный сегмент.

"Ассоциация украинских операторов игорного бизнеса" просит Уряд воздержаться от принятия проекта постановления. Ассоциация также разработала и направила Министерству цифровой трансформации альтернативные предложения по урегулированию указанного вопроса", - подытоживается в обращении.