В Раде предлагают ввести персональную ответственность должностных лиц за санкции: что говорят юристы

Юристы проанализировали законопроект №13311, предусматривающий персональную ответственность членов СНБО за незаконные санкции, а также его перспективы в парламенте. Экспертные мнения собирало издание РБК-Украина.

Напомним, данный законопроект зарегистрировала в Верховной Раде фракция "Европейская солидарность". Согласно документу, если указ Президента о введении санкций признают незаконным, компенсацию ущерба предлагается возлагать не на государство, а на тех, кто принял соответствующее решение. Сумма компенсации будет определяться судом с учетом причиненного ущерба и утраченных доходов.

Адвокат, эксперт по уголовному праву, член Комитета защиты гарантий адвокатской деятельности Совета адвокатов Киевской области Евгений Черналовский считает инициативу абсолютно положительной, подчеркивая ее направленность на персонализацию ответственности членов СНБО. Однако сама идея не уникальна — подобные подходы уже заложены в других законодательных инициативах, хотя и в несколько ином контексте.

"Можно провести аналогию с законом об ответственности во время досудебного расследования и следствия, а также с находящимся в Верховной Раде законопроектом об ответственности должностных лиц Государственной налоговой службы за неправомерные действия и решения, в частности во время проверок", — объясняет он.

В то же время, по словам Черналовского, несмотря на содержательную целесообразность и потенциальную пользу инициативы, в нынешних политических и военных условиях ее шансы на реализацию остаются крайне ограниченными.

"Она могла бы быть действенной, однако в нынешней политической и военной ситуации этот законопроект носит исключительно политический характер. Перспектив его принятия, чтобы он реально заработал, пока не усматривается. Вряд ли удастся собрать достаточное количество голосов. Однако, то, что такая инициатива вносится — это уже хорошо, поскольку сам по себе инструмент это внесудебного лишения лица права собственности, без решения суда", - считает Черналовский.

Адвокат Елена Доненко также считает, что санкционный механизм, который изначально планировался как исключительный инструмент для особых случаев, в настоящее время используется искривленным способом.

"Сама инициатива — абсолютно правильная. Мы не можем обвинять государство в целом во введении санкций против граждан Украины, если эти решения принимают конкретные должностные лица. А потом еще и обязывать всю страну, то есть ее граждан, платить компенсации за действия этих людей. Это несправедливо. Ответственность должны нести те, кто принимает решение. В правовом государстве коллективная ответственность не работает", - отмечает Доненко.