подписаться на рассылку
25.85 26.05
29.05 29.3
  • 0
  • 0

Ирина Кузина: "Законопроект о проступках". Подводные камни документа

Адвокат, Руководитель Харьковского офиса ЮФ "Ильяшев и Партнеры".

Законопроект №2897 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о введении уголовных проступков" зарегистрирован в Верховной Раде 19 мая 2016 г. и подготовлен к первому чтению.

В СМИ отдельные представители правоохранительных органов называют его излишне гуманным и "способствующим разгулу преступности". Однако я пришла совершенно к иным выводам.

Теперь ответственность будет наступать за:

- административные правонарушения;

- уголовные проступки;

- преступления.

Различие между этими правовыми категориями проводится в зависимости от их последствий и размера вреда.

Нововведением является и то, что критерии значительного, крупного, особо крупного вреда и других последствий уголовных правонарушений четко определены и унифицированы для всего УК.

Введено понятие "расчетная единица" для квалификации преступлений, она составляет 30 грн. (ст.10 УК).

Сейчас критерии размера вреда разные для разных статей и групп статей, указаны в примечаниях к соответствующим статьям. Привязка идет к необлагаемому налогом минимуму доходов граждан, равном (в целях квалификации преступлений) налоговой социальной льготе – на данный момент это 689 грн.

Что это означает на практике?

Например, по ч.1 ст.212 УК уклонение от уплаты налога вменяется, если сумма недоимки составляет значительный вред. На данный момент это 689 000,00 грн., а по законопроекту – 30 000,00 грн.

В этом примере мы видим криминализацию деяний, за которые уголовной ответственности раньше не было (а это процесс, противоположный гуманизации).

Изменена классификация преступлений, которые будут делиться на:

- нетяжкие;

- тяжкие;

- особо тяжкие.

Впервые в Уголовный кодекс внесены правила квалификации преступлений.

Существенно изменена система штрафов, используется понятие "штрафная единица".

1 штрафная единица (для совершеннолетнего) составляет 2 расчетные единицы = 30 грн. *2 = 60 грн.

Сейчас за основу принимается необлагаемый налогом минимум доходов граждан 17 грн., однако нельзя однозначно сказать, что в абсолютном выражении штрафы возрастают.

Например, по упомянутой ч.1 ст.212 УК "уклонение от уплаты налогов" сейчас сумма штрафа варьируется от 17 000, 00 грн. до 34 000,00 грн., а по законопроекту с учетом новых штрафных ставок это будет от 3 060,00 грн. до 18 000,00 грн.

То есть сумма штрафа для ст.212 УК уменьшена.

Однако в других случаях ситуация обратная.

По краже согласно ч.1 ст.185 УК минимальный размер штрафа увеличился с 850 грн. до 3060 грн. Аналогично по другому ненасильственному преступлению – грабежу (ч.1 ст.186 УК).

Если в указанном примере осужденный штраф не в состоянии заплатить штраф, то другой альтернативы, кроме ареста или лишения свободы до 3 лет, не остается. Пересчет неуплаченного штрафа в таких случаях тоже возможен только на ограничение или лишение свободы. Более мягкие виды наказаний – общественные и исправительные работы – из санкции этой статьи исключены.

А это означает не гуманизацию, а фактическое ужесточение уголовного наказания.

Размер штрафа не может быть меньше суммы причиненного имущественного вреда, даже если эта сумма выше указанной в санкции статьи УК (ч.2-2 ст.53 УК). При этом установлены максимальные лимиты штрафов в таких случаях: 6000 грн. для уголовных проступков, 240 000 грн. для преступлений.

Что касается уголовных проступков, то предусмотрено следующее:

1. Новая редакция Уголовного кодекса будет содержать Книгу 2. "Уголовные проступки", которая включит:

- около 100 простых составов проступков, перенесенных из Кодекса Украины об административных правонарушениях;

- около 100 простых составов проступков, перенесенных из Уголовного кодекса Украины (преступления небольшой тяжести);

- около 80 квалифицированных составов проступков (совершенных повторно, группой лиц и т.д.).

2. Любое нарушение общественного порядка повлечет уголовную ответственность (выведено из административной ответственности). Административными правонарушениями останутся только деяния против порядка публичного управления, нарушение определенных правил, зачастую неосторожное.

3. Досудебное расследование проводится в упрощенной форме (дознание) и уже урегулировано действующим УПК (глава 25).

4. Наказания за уголовный проступок:

- штраф;

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- общественные работы;

- исправительные работы;

- служебные ограничения;

- арест.

5. Наказание за уголовный проступок может быть только реальным, и освобождение с испытанием (ст.75 УК) не применяется.

6. Обвинительный приговор за проступок не влечет судимости (ч.1-1 ст.88 УК).

7. Срок давности по проступкам – 1 год.

Законопроект нельзя рассматривать только лишь как законопроект об уголовных проступках. Вносятся изменения на уровне уголовно-правовой доктрины, в основные понятия и подходы к решению проблем преступности. И именно в этих вопросах депутатам необходимо проявить особую осмотрительность.

  • 0
  • 0

Новости
ОБ требует рассмотреть ситуацию со свободой слова в Украине на заседании СНБО 15:03
Дебаты Клинтон и Трампа: онлайн-голосования до сих пор не определили победителя 14:57
Депутаты-еврооптимисты зарегистрировали копию "драконовского закона 16 января" 14:54
Представители МАК РФ встретятся с польской стороной по делу авиакатастрофы в Смоленске 14:47
84% граждан Азербайджана на референдуме поддержали увеличения строка президентских полномочий 14:40
Перед выходными в Украине наступит "бабье лето" 14:23
В Киевском метрополитене назвали не опасной 10-метровую трещину на станции "Героев Днепра" 14:09
Банкиры ожидают снижения учетной ставки НБУ до 14% до 2017 13:47
Нардеп Попов о деле Гречкивского: судьям настолько заказное дело из ГПУ еще не приносили 13:45
Порошенко ветировал разрешение военным заключать краткосрочные контракты 13:41
Призыв на срочную службу начнут с 4 октября 13:37
Минобороны назвало крайний срок окончания 6-й волны демобилизации 13:33
Запорожские аграрии просят Порошенко восстановить связи с Россией 13:27
Необходимости в 7-й волне мобилизации нет, - Минобороны 13:19
На платформе станции метро "Героев Днепра" появилась длинная трещина 13:18
Украинская теннисистка, входившая в пятерку лучших, сменила гражданство 13:13
В ходе АТО 26 сентября ранены трое украинских военных 12:59
В Донецкой области умерли 5 человек от отравления самодельным харьковским коньяком 12:44
Умер водитель, сбивший бригаду дорожников под Львовом 12:33
В Киеве запустили единую информационную базу данных переселенцев 12:16
Законопроект о ликвидации налоговой милиции зарегистрируют в Раде до конца недели 12:07
Ради роли Шарлиз Терон поправилась на 16 килограмм 12:04
За давление на бизнес Гройман пообещал увольнять руководителей налоговых и таможенных органов 12:00
Деканоидзе рассчитывает, что закон о презумпции правоты полицейских примут на следующей неделе 11:47
В соцсетях раскритиковали введение презумпции правоты полицейских 11:36
В Украину официально еще не завезли ни одного iPhone 7 11:33
Ани Лорак с мужем обзавелась квартирой в Москве 11:12
С октября штраф за несвоевременную оплату налога на роскошь повысят 11:12
Утром в центре Одессы дотла сгорела маршрутка, пассажиров успели эвакуировать 10:42
Заседание ВАСУ по переименованию Кировограда снова перенесли 10:34
С начала года контракт с Минобороны подписали более 50 тыс. военных 10:33
Во вторник обменники открылись понижением курса доллара 10:12
В Турции подорвали автобус с военными, 10 человек погибли 10:10
Суд арестовал хозяев магазинов, которые продавали "смертельный" алкоголь в Харьковской области 09:55
В 2016 году в Украине выявили 105 тысяч нелегальных наемных работников 09:47
В Колумбии власть подписала мировую с повстанцами 09:39
Праздник Воздвижения Честного Креста: традиции и приметы 09:16
Ирина Мирошник представит инициативу "Save Food" в Давосе 09:15
В ЮНЕСКО опровергли слова киевской власти о запрете рекламы в буферной зоне Софии Киевской (документ) 09:00
Сегодня Google отмечает свое совершеннолетие 08:57
больше новостей
США обвинили Россию в начале полномасштабной наступательной операции в Сирии 20:41
В шведском Мальме прогремел взрыв и слышна стрельба: есть раненые 23:27
Российские бомбардировщики вторглись в воздушное пространство Исландии 20:48
Крым непосильная ноша для РФ, - Кобзон 14:33
Кабмин допустит к выплатам бюджетникам и пенсионерам 14 банков 21:22
Порошенко прокомментировал заявление Трампа о Крыме 22:01
Комитет Европарламента проголосовал за безвизовый режим для украинцев 19:37
Тайсона Фьюри хотят лишить чемпионского титула 09:28
С октября штраф за несвоевременную оплату налога на роскошь повысят 11:12
Врачи из больницы им. Мечникова рассказали, как лечили убийцу полицейских 11:15
Праздник Воздвижения Честного Креста: традиции и приметы 09:16
Фото дня: задержание убийцы патрульных в Днипре 19:27
Убивший полицейских в Днипре был правой рукой комбата "Торнадо" 17:40
В офисе у убийцы полицейских в Днипре нашли фото с Луценко 19:55
Порошенко объявил демобилизацию последней волны военнослужащих 15:11
В Днипре задержали убийцу патрульных 18:22
Видео дня: В Одессе на ходу перевернулась маршрутка с пассажирами 15:38
Джоли и Питт не будут делить имущество, - СМИ 14:12
В Иордании с религиозных побуждений убили писателя-христианина 16:58
Убийство полицейских в Днипре: водитель-герой отказался от вознаграждения 16:18
"Укрзализныця" изменила правила бронирования билетов 22:44
Сутки в зоне АТО: боевики вели огонь из гранатометов и пулеметов 09:51
"Тишина" на Донбассе: боевики стреляли по Авдеевке из гранатометов 19:46
В Днипре убийца полицейских взял заложников 17:20
В Киеве прошел 18-й Мегамарш вышиванок 23:20
Запорожские аграрии просят Порошенко восстановить связи с Россией 13:27
Аваков не смог сосчитать, сколько наградного оружия ему навручали (документ) 13:45
Гендиректор "Смарт-Холдинга" Пертин считает обыски СБУ давлением на сотрудников компании 17:11
Ученые сделали алкоголь, не вызывающий зависимости и похмелья 11:00
Прокуратура возбудила дело против избранных в Крыму депутатов Госдумы РФ 23:53
Убийца полицейских пытался получить медпомощь по поддельному паспорту 21:33
Законопроект о ликвидации налоговой милиции зарегистрируют в Раде до конца недели 12:07
Организаторов поджога "Интера" застукали в кафе в Киеве 08:45
Сейсмологи рассказали, где в Украине опасно жить при угрозе землетрясения 10:49
В России разбился вертолет, пассажиры погибли 16:39
Порошенко не считает Путина сильным лидером 22:49
НАПК проверяет, как родные ряда чиновников оказались гражданами Вануату 17:03
Вратарь сборной Украины перешел играть в Россию 08:09
Трамп хочет прийти на дебаты с Клинтон с бывшей любовницей ее мужа 15:16
Швейцарцы на референдуме проголосовали за расширение полномочий спецслужб 18:55
больше новостей
В шведском Мальме прогремел взрыв и слышна стрельба: есть раненые 23:27
США обвинили Россию в начале полномасштабной наступательной операции в Сирии 20:41
Лара Фабиан хочет выступить с Джамалой в финале Евровидения-2017 17:20
Сегодня Google отмечает свое совершеннолетие 08:57
Порошенко объявил демобилизацию последней волны военнослужащих 15:11
Комитет Европарламента проголосовал за безвизовый режим для украинцев 19:37
Утром в центре Одессы дотла сгорела маршрутка, пассажиров успели эвакуировать 10:42
Деканоидзе рассчитывает, что закон о презумпции правоты полицейских примут на следующей неделе 11:47
Ради роли Шарлиз Терон поправилась на 16 килограмм 12:04
Тайсона Фьюри хотят лишить чемпионского титула 09:28
Аваков не смог сосчитать, сколько наградного оружия ему навручали (документ) 13:45
Крым непосильная ноша для РФ, - Кобзон 14:33
Петиция об отмене развода Джоли и Питта набирает обороты 20:20
В Иордании с религиозных побуждений убили писателя-христианина 16:58
В Днипре задержали убийцу патрульных 18:22
Праздник Воздвижения Честного Креста: традиции и приметы 09:16
Боевики "ЛНР" утопили три своих БМП во время учений, - разведка 21:01
В 2016 году в Украине выявили 105 тысяч нелегальных наемных работников 09:47
Пугачева ранил погибший полицейский, а не его напарница - МВД 21:54
В соцсетях раскритиковали введение презумпции правоты полицейских 11:36
Убийце патрульных в Днипре светит пожизненное 08:50
Необходимости в 7-й волне мобилизации нет, - Минобороны 13:19
В Китае запустили самый большой в мире телескоп 12:47
Защита члена ВСЮ Гречковского заявляет об отсутствии доказательств вины 13:28
Минобороны добавило борщ в сухпай для армии 13:35
Банковая поздравила Порошенко анимацией с Мэрилин Монро 14:59
Трехлетний принц Джордж отказался "дать пять" премьер-министру Канады 17:48
Видео дня: В Одессе на ходу перевернулась маршрутка с пассажирами 15:38
"Укрзализныця" изменила правила бронирования билетов 22:44
Порошенко встретится с водителем маршрутки, пытавшимся задержать убийцу полицейских в Днипре 23:00
Гендиректор "Смарт-Холдинга" Пертин считает обыски СБУ давлением на сотрудников компании 17:11
"112 Украина" отрицает переговоры с политиками о покупке телеканала 23:12
В Днипре убийца полицейских взял заложников 17:20
В троллейбусе в Киеве безбилетник побил контролера 23:27
Убивший полицейских в Днипре был правой рукой комбата "Торнадо" 17:40
Прокуратура возбудила дело против избранных в Крыму депутатов Госдумы РФ 23:53
Львовская налоговая угрожает оставить ряд погранпереходов без магазинов dute-free, - СМИ 17:54
Суд продлил арест экс-депутата Ефремова 00:14
Люди несколько ночей охраняют стихийную свалку в Мелиоративном, чтобы туда не завезли фуры с львовским мусором 18:06
В Ужгороде горел цех завода 00:44
больше новостей
Архив