Украина 2016-07-20T00:48:18+03:00
Українські новини

УХС: закон о мирных собраниях частично не согласовывается с международными стандартами

Мирные собрание, возможно, будут проводиться лишь в
Мирные собрание, возможно, будут проводиться лишь в "пригодных для этого местах".

Комитет ВР по вопросам прав человека, в свою очередь, рекомендовал поддержать во втором чтении этот законопроект, добавив, что в документ включено понятие "спонтанного собрания".

Проект закона о мирных собраниях содержит несколько положений, которые не согласовываются с международными стандартами или достаточно дискуссионные. Таков вывод Украинского хельсинского союза (УХС), обнародованный в четверг, 10 июня, пишет "Украинская правда".

По мнению УХС, международным стандартам не отвечает то, что из сферы действия закона исключены несколько видов мирных собраний - сборы жителей, развлекательные мирные мероприятия, свадебные процессии, народные праздники и т.п.

"Особое беспокойство вызывает исключение из сферы действия этого закона религиозных обрядов и церемоний, что прямо противоречит статье 9 и 11 Европейской Конвенции о защите прав человека", - отмечается в документе.

Проект закона также нечетко определяет, что мирные собрания могут проводиться лишь в местах, которые "пригодны для этого". Это положение можно по-разному трактовать с целью ограничения мирных собраний.

Кроме этого, УХС считает достаточно противоречивым право органов местного самоуправления определять перечень конкретных объектов, возле которых запрещено проведение мирных собраний, что также с большой вероятностью будет использовано для необоснованных ограничений.

В выводе также отмечается, что проектом запрещено быть организатором мирного собрания лицам, на которых наложен административный арест, содержатся под стражей или находятся в местах лишения свободы по приговору суда.

"Такое ограничение необосновано. Не существует никакой опасности в том, что, например, политик, который задержан за административное правонарушение, организовывает мирное собрание. Это может стать инструментом давления на оппозиционные мирные собрания, когда их организаторов могут задерживать на несколько суток, чтобы сорвать мирное собрание", - подчеркивается в документе.

УХС рекомендует принять поправку депутата Виктора Тарана относительно уменьшения срока сообщения до 48 часов, чего вполне достаточно для подготовки большинства мирных собраний, а малочисленные мирные собрание вообще могли бы происходить без сообщения, если они не препятствуют движению транспорта.

Союз также предлагает ввести дифференцированный срок подачи сообщения в зависимости от ориентировочного количества участников мирного собрания. По мнению УХС, согласно решениям КС и Европейского суда по правам человека неуведомление не может быть преградой для проведения мирных собраний.

"То есть, в законодательстве должно быть четко указано, что отсутствие сообщения не является основанием для остановки мирного собрания (...) тем не менее, проект закона не содержит такого положения", - отмечается в документе.

Вместе с тем, согласно этому закону, невозможно запретить мирные собрания, направленные на призывы к разным формам дискриминации или пропаганда фашизма. Это не отвечает международным стандартам в сфере прав человека.

Между тем, комитет ВР по вопросам прав человека рекомендовал поддержать во втором чтении этот законопроект. Члены комитета заявили, что учли требования правозащитников и по рекомендации Венецианской комиссии включили во вторую редакцию законопроекта понятие "спонтанного собрания", то есть вызванного непредвиденным событием, имеющим важное общественное значение, и не требующего письменного уведомления органов местных властей.

Как сообщали Ukranews, в то же время представители общественности начали голодовку под зданием Верховной Рады. Они требуют не допустить принятия во втором чтении этого законопроекта.

Источник : Українська правда
По теме

Архив
Новости

ok