ONLINE
Презентация результатов заключительной волны медиа-мониторинга "Внутренне перемещенные лица в зеркале региональных СМИ"

Украина 2016-07-19T18:16:49+03:00
Українські новини
​СМИ: Петренко искажает выводы Венецианской комиссии, чтобы замаскировать собственные промахи

​СМИ: Петренко искажает выводы Венецианской комиссии, чтобы замаскировать собственные промахи

Закон, который так отстаивает Петренко, "выписан таким образом, что для части лиц там есть хорошие лазейки", - считает эксперт.

Какими бы искренними ни были намерения власти провести люстрацию, с помощью сырых и несовершенных законов отделить зерна от плевел не удастся. Ситуация значительно ухудшается, когда такие, как министр Петренко, пытаются маскировать собственные промахи ложными заявлениями.

К такому выводу приходит автор публикации "Люстраційна мара" в издании "Україна молода" по итогам анализа выводов Венецианской комиссии и реакции на них украинских чиновников относительно закона "Об очищении власти (люстрации)".

Венецианская комиссия признала Закон о люстрации не соответствующий Конституции, отметил автор статьи

"То, что Украина откажется от люстрации, выглядит маловероятным. А вот то, что министры до конца будут бороться за свое детище, какие бы "пороки развития" оно не демонстрировало, выглядит вполне вероятным. Вопрос о том, почему Павел Петренко так произвольно трактует услышанное от членов Венецианской комиссии, является, конечно, риторическим. Украинская власть - какого бы цвета она ни была - никогда не отличалась гибкостью и сомнениями в собственной правоте. Плюс на кону - необходимость продемонстрировать наличие конкретной работы и выполнения "требований Майдана", - резюмирует издание.

"Друзья Украины с Венецианской комиссии сообщают, что она может без консультаций с украинским обществом, без всякой встречи с авторами Закона "Об очищении власти", без понимания, ЧТО происходит в наших судах и других симулякрах государственных органов, признать украинскую люстрацию антигуманной и неевропейской. Напомню, именно об этом Совет Европы попросила Юлия Левочкина", - такой сообщение разместил на своем "Фейсбуке" народный депутат от "Самопомощи" Егор Соболев, и было это 11 декабря. Соболев добавил: Украинская делегация немедленно вылетела в Венецианскую комиссию, чтобы объяснить "высокомудрым экспертам Венецианской комиссии, что по-другому люстрация в Украине не получится".

Уже на следующий день, 12 декабря, министр юстиции Павел Петренко, который был в составе делегации, отчитался журналистам: "Венецианская комиссия кардинально изменила свой предыдущий вывод относительно закона о люстрации после двухдневных консультаций с нашей делегацией. Люстрации в Украине быть! Отдельная благодарность всем членам делегации и экспертам, которые участвовали в подготовке наших аргументов", - сообщил Петренко. Он отметил, что украинская сторона договорились с экспертами Венецианской комиссии о сотрудничестве по совершенствованию закона. Поэтому, - виктория? На самом деле, не совсем.

Начнем с того, что "кардинально" в своем отношении к украинскому Закону "Об очищении власти", проголосованного 16 октября, Венецианская комиссия ничего не меняла. Она, как и раньше, считает этот документ, не соответствующий украинской же Конституции. Выводы комиссии носят не обязательный к исполнению, а рекомендательный характер. Поэтому это дело Украины - прислушиваться к таким рекомендациям или впадать в эйфорию от того, что все якобы одобрено и утверждено. Венецианская комиссия всего лишь пошла навстречу украинской стороне в том, чтобы дать ей время на приведение закона в соответствие с европейскими нормами, с тем, чтобы впоследствии рассмотреть его повторно. Плюс "высокомудрые" эксперты "Венецианки", которые действительно мудры и без кавычек (Соболеву на заметку!), обещали помочь консультационно.

"Прежде всего следует говорить об индивидуальном порядке ответственности по соответствующему закону. Есть один очень важный критерий, который не дает возможности люстрировать коллективно всех людей, которые работали на тех или иных должностях во власти за предыдущий период. Она (Венецианская комиссия. - Ред.) говорит об индивидуальном подходе к каждому", - объясняет суть претензий "Венецианки" Марина Ставнийчук, которая представляла в этом учреждении Украину в течение 2009-2013 лет. Венецианская комиссия обращает внимание, что люстрация - это не единственный способ демократического построения власти, и она не должна использоваться как средство мести, замечает она.

В своем заключении от 12 декабря Венецианская комиссия заявила, что люстрация в Украине должна придерживаться честного баланса между защитой демократического общества, с одной стороны, и защитой индивидуальных прав - с другой. Кроме того, необходимо четкое установление временных границ как по реализации закона, так и по времени, которого он касается, - это замечание номер два.

Также отмечается необходимость пересмотра списка должностей, которые подлежат люстрации с тем, чтобы в список входили только те должности, которые могут представлять значительную опасность правам человека и демократии, - это третье пожелание "Венецианки". И наконец - четвертое и главное - вина должна быть доказана в каждом отдельном случае и не может определяться только на основе принадлежности к той или иной категории чиновников, в связи с чем необходимо пересмотреть критерии люстрации. Таковы настоящие выводы комиссии - как видим, они несколько отличаются от той интерпретации, которую дал им Павел Петренко.

Вскоре после официального обнародования выводов Венецианской комиссии "Украинская правда" опубликовала интервью с ее главой Джанни Букиккио. К вышеприведенному перечню претензий он добавил еще несколько пунктов. Во-первых, отметил Букиккио, он не понимает необходимости принятия сразу двух законов, касающихся люстрации судей. Первый из них - это тот, о котором, собственно, и идет речь ("Об очищении власти), а другой - "О восстановлении доверия к судебной системе". Это несоответствие следует устранить, убежден председатель комиссии.

Второй момент: сейчас уже поздно люстрировать чиновников в связи с их коммунистическим прошлым. "Начинать люстрации через 20 лет после завершения коммунистического правления - это несколько необоснованно. Мы восприняли бы такую люстрацию, если бы она состоялась сразу после падения советского режима - так же, как было в восточноевропейских странах", - говорит Букиккио. В-третьих, он замечает, что чрезвычайно важным является то, чтобы "орган, ответственный за люстрацию", был "действительно независимым, не связанным с Минюстом".

Здесь имеется в виду Люстрационный комитет, по поводу которого "они (то есть представители Украины) пытались убедить нас, что этот орган и сейчас независимый, который формирует гражданское общество. Но, по мнению ВК, тот факт, что он действует в структуре Минюста, - это уже плохой знак. Относительно органа, который выносит люстрационные решение, не должно быть никаких сомнений в его независимости", - говорит Букиккио. Напоследок он добавляет важную вещь: не всегда попытки принять закон о люстрации завершались ее проведением. В свое время Албания написала такой слабый и несовершенный закон, Венецианская комиссия была вынуждена остро его критиковать. В результате эта страна отказалась от проведения люстрации вообще.

Напоследок издание приводит слова эксперта. Закон, который так отстаивает Петренко, "выписан таким образом, что для части лиц там есть хорошие лазейки, с помощью которых можно избежать люстрации - к примеру, получить статус участника боевых действий. Все остальные люстрованные лица могут спокойно восстановиться через суды, если не наши, то через Европейский", - отмечает эксперт-криминолог Анна Маляр.



Архив
Новости
Водитель госохраны рассказал о перестрелке в Княжичах. Скриншот видео
Выживший в Княжичах полицейский опроверг версию властей о перестрелке 09:19
Минобороны разрешило использовать в АТО пулемет начала прошлого века 12:12
НАБУ не реагирует на компромат Онищенко, потому что ведомство находится под колпаком у президента, – эксперт 16:38
"Нафтогаз" уничтожает ГТС!" – под Кабмином промышленники требуют отставки Коболева 11:21
Машиностроители будут пикетировать Кабмин и "Нафтогаз" с требованием поддержать нацпроизводителя 16:00
Трамп продал все свои акции еще в июне 08:45
Нардеп Сергей Соболев. Фото: vv.com.ua
Нардепа Соболева пытаются убедить "не трогать" запорожского губернатора Брыля 18:20
Сегодня Кабмин установит День Государственного герба и День Государственного гимна 08:11
Жители Княжичей не верят в официальную версию расстрела полицейских 13:50
7.12.16 11.00 Пресс-конференция: "Кто и как занимается политическими преследованиями в Украине: факты, персоналии, последствия для Украины" 15:28
больше новостей

ok