Интервью 2017-02-14T06:01:23+02:00
Українські Новини
Игорь Никонов

Игорь Никонов

"Самая большая проблема в Киеве на сегодня – это дефицит бюджета"

Руководитель группы советников мэра столицы Виталия Кличко Игорь Никонов рассказал о планах столичной власти и механизмах их реализации на будущий год.

Почему  Вы согласились на предложение Виталия Кличко помогать ему?

Поменять свой масштабный бизнес на работу в КГГА было серьезным и довольно непростым решением для меня. Но я понимал - на это нужно пойти, сделав все возможное для того, чтобы безвозвратно изменить существующую систему управления городом, а потом спокойно вернуться к бизнесу и работать уже в новой, прозрачной и открытой системе.  Именно эту задачу для себя я и поставил. Поэтому мы и взяли курс на прозрачность и публичность работы киевской власти.

Какие первоочередные столичные проблемы будете решать?

Виталий Владимирович пригласил меня, как антикризисного менеджера, который разбирается в экономике, и который смог успешно развивать компанию  даже в кризисном 2008 году. Поэтому я постараюсь сделать все возможное, чтобы помочь Виталию Кличко преодолеть кризис в столице.

Изучив, в каком состоянии находится столица, были ли вещи, с которыми Вы не ожидали столкнуться? Что-то в Киеве смогло Вас удивить?

Безусловно, я понимал, что Киев находится в системном кризисе – мы долго к нему шли и приближались с каждыми очередными выборами и популизмом политиков. Однако, результаты проверки, которую мы проводили в течение этого времени, меня потрясли. Я никогда не думал, что управление может быть  настолько неэффективным.

Отдельно удивили кадровые проблемы. После прихода Виталия Владимировича в КГГА и первых результатов аудита, он поставил вопрос об увольнении ряда чиновников. Обычно, когда руководитель тебя просит уволиться, единственное, что ты можешь обсуждать, так это условия твоего ухода. Тут же многие работники, в том числе и руководители, просто отказываются увольняться – берут больничные, продлевают их на месяцы, уходят в отпуск, отзывают ранее написанные заявления и прочее. Мне кажется, что совесть еще никто не отменял и нужно уметь достойно уйти.

Насколько действенной является презентованная мэром программа? Какие у нее, на ваш взгляд, плюсы и минусы?

Все шаги, которые озвучил Виталий Кличко в своей программе, абсолютно реально выполнить. Но, для этого должны объединиться власть, бизнес и общественность. Как только люди начнут доверять киевской власти, они сами потянутся и будут помогать нам в выполнении программы. Что касается плюсов и минусов, заметьте - программа написана только по результатам предварительного аудита и многие вопросы могут быть немного скорректированы  после окончательной проверки и обсуждения с общественностью.

Стоит ли менять концепцию структуры Киевской городской государственной администрации? Возможно, сократить количество департаментов?

Об этом пока рано говорить, поскольку аудиторский департамент еще проводит проверки по каждому подразделению. Но я убежден, что многое придется изменить, надо будет ликвидировать некоторые коммунальные предприятия, переформатировать департаменты и управления. И, конечно, там, где необходимо, надо будет сокращать численность сотрудников.

Возвращаясь к коррупции, борьбе с которой так много внимания уделяется в Программе первоочередных шагов мэра Киева. Что будет с чиновниками, которые продолжат в этом направлении "грешить"?

У мэра абсолютно однозначное понимание того, что, если в результате проверки обнаружатся факты, свидетельствующие о нарушении закона, все материалы безотлагательно будут переданы в правоохранительные органы и ход расследования будет поставлен под личный контроль Кличко.

Каким образом будет проведен аудит в сфере ЖКХ? Как решать вопрос с их убыточностью и некачественным обслуживанием?

Проанализировав деятельность этого подразделения, я для себя сделал неприятное открытие: коммунальные услуги оплачивают 97% киевлян, однако по целевому назначению уходят далеко не все средства, некоторые обслуживающие компании позволяют себе использовать деньги по своему усмотрению, что недопустимо. Считаю, что необходимо создать в каждом районе одно коммунальное предприятие, в состав которого будут входить все ЖЭКи района. Это коммунальное предприятие будет проводить открытые тендера для компаний на предоставление коммунальных услуг и нести полную ответственность за выполнения предоставленных услуг для киевлян.

Мы также планируем создать единую диспетчерскую службу по всему городу. Это будет единый центр, в который обращаются жители с той или иной проблемой. Городская диспетчерская в свою очередь будет раздавать указания соответствующим службам. Интересно, что контролировать ее работу будет специально созданная инспекция.

Как бы там ни было, я считаю, что сферу ЖКХ нужно и можно реформировать очень быстро, учитывая то, что есть политическая воля мэра города.

А что делать в столице с недостроями? Будете достраивать?

Сейчас в городе существует почти 300 недостроев только тех, которые строились за бюджетные средства.  Причем, каждая новая власть приходит и начинает строить что-то новое, забывая при этом о начатых проектах. Подобных объектов  существует несколько типов: одни просто не закончены, но их можно частично эксплуатировать, другие эксплуатировать нельзя, то есть деньги потрачены зря, а самые опасные - это незавершенные проекты, которые требуют ежемесячных серьезных средств на их содержание или консервацию. По таким сооружениям мы планируем создать комиссию и провести жесткие проверки.

К примеру, есть Подольско-Воскресенский мост. Было принято решение построить еще небольшую часть моста, которая стоит немалых  денег. Построили, и что? За эту сумму реально было бы построить две больницы или школы. На мой взгляд, нельзя начинать то, на что у тебя нет денег. Если есть программа и полная кредитная линия, только тогда мы  можем начинать  проект. Ведь любая копейка, вложенная в недострой, это еще и деньги на его консервацию и дальнейшую разконсервацию. В любом случае, анализ мы уже провели, все недострои выявили, будем теперь разбираться и определять приоритеты в окончании строительства. Например, корпус скорой помощи 12-ой больницы мы точно сможем достроить.

Мэрия декларирует необходимость создания муниципальной милиции, борьбу с коррупцией, внедрение различных социальных и экономических программ. Где брать деньги на внедрение и реализацию всех этих программ? Что сейчас происходит в столичном бюджете?

Самая большая проблема в Киеве на сегодня – это дефицит бюджета. Ни для кого не секрет, что дыра в столичном бюджете – 3,2 млрд гривен. Это только по защищенным статьям. И это не только результат неэффективного управления – изначально Министерством Финансов были заложены показатели, которые даже тогда вызывали сомнения. Все считали, что налог на доходы физлиц поднимется на 15%, но этого не произошло, и рост оказался на уровне всего 5,5 %, а это – минус 1 млрд гривен в бюджет. Еще пример некорректного планирования – от аренды земли Киев недополучил - 2,2 млрд гривен.

1,5 млрд гривен киевская казна не досчиталась из-за сбора недоплат за паевое участие. Как это происходит? Очень просто – разрешение о вводе здания в эксплуатацию сейчас выдается без справки города о том, что паевое участие оплачено. Добросовестные компании в течение трех месяцев сами оплачивают сбор, другим же это просто не надо. Они себе спокойно сдали в эксплуатацию здание, продали или перепродали его, потом пожали всем руки, говоря "Извините, у нас ничего нет!". Мы уже поставили вопрос перед Кабинетом Министров страны, чтобы все регуляторные права вернуть Киеву.

Ну, и самая большая проблема - это то, что даже уже наши деньги на казначейском счете  казначейством не оплачиваются. Задолженность по текущим платежам порядка 200 млн гривен.

А у нас подготовка к учебному году, к отопительному сезону и многие другие вопросы, которые надо решать для киевлян.

По всем этим вопросам мы конструктивно работаем с Кабинетом Министров, однако и сами не должны сидеть без дела. Поскольку понимаем, что обязаны сделать все возможное для наполнения бюджета. Начиная с рекламы, которую необходимо упорядочить, и выведения налогов коммунальных предприятий из тени. Ведь в Киеве есть много предприятий, которые вообще ничего не платят, такие как коммунальные рынки или МАФы.

Да, это не все проблемы будут решены за 5 минут, но процесс мы уже запустили. Мы делаем только то, что сможем завершить.

Будете ли Вы реформировать здравоохранение города, как это пыталась сделать предыдущая власть?

Да в сфере здравоохранения мы считаем, что необходимо провести ряд преобразований. Главное – это сделать открытыми систему закупок медикаментов и оборудования. Тендеры должны проходить публично и желательно централизовано.

Считаю, что мы должны создать 4-5 больниц скорой помощи, которые занимаются только экстренной помощью, а для плановой госпитализации использовать отдельные больницы.

Должны быть разработаны и приняты протоколы лечений и, главное, компьютеризированы рабочие места врачей, чтобы вся информация о назначениях, рецептах, выданных лекарствах и оказанных услугах оставались в электронной базе и на основании нее производилась оплата медицинским учреждениям. По такому же принципу должно проводиться лечение и в стационаре. Я считаю, что должен быть разработан и опубликован тот перечень медицинских услуг,  которые любой человек может получить бесплатно.

Как планируете наводить порядок в транспортной инфраструктуре?

Надо понимать, что в этой сфере самая большая проблема – это отсутствие единой транспортной системы. Нет единой схемы, которая учитывает  работу всех видов общественного транспорта с расчетами пассажиропотоков и пересадочных узлов. И работа "Киевпастранса" сегодня, на мой взгляд, неэффективна – много маршрутов дублируются.  В Киеве заезжает  огромное количество маршруток из области, которые очень сильно влияют на интенсивность движения в часы пик. Они  должны довозить пассажиров  до пересадочного узла (конечная станция метро или автовокзал). Кроме того, надо решить вопрос с городской электричкой, обновить ее подвижной состав, уменьшить интервал ее движения. На основных автомагистралях Киева необходимо выделить отдельную полосу для общественного транспорта.



Архив
Новости
Стартовала процедура лишения Ле Пен парламентского иммунитета 19:23
Сегодня Лукашенко посетит Чернобыльскую АЭС 08:00
Боевики показали российскую технику. Скриншот видео
Боевики на репетиции парада "засветили" российскую военную технику 00:02
ПАСЕ потребовала от Украины изменить закон о люстрации, выполнить Минские соглашения и не ужесточать закон о языках, - СМИ 12:35
На самой иномарке дорожники оставили сообщение с просьбой перепарковать автомобиль. Фото: vk.com/kyiv_today
У арены Евровидения-2017 коммунальщики положили асфальт в обход припаркованного авто 11:20
Эрдоган намекнул, что Путин изменил позицию в отношении Асада 08:19
Каждый третий украинец перестал платить за газ и отопление 07:00
С начала марта Италия является лидером ставок. Фото: EBU/UA:PBC
17 дней до финала Евровидения-2017: лидер букмекеров остается бессменным, на O.Torvald растут ставки 09:34
Свадебное фото Джамалы. Фото: facebook/jamalaofficia
Джамала вышла замуж по мусульманскому обряду в шикарном платье: опубликованы фото и видео с церемонии 16:23
Муж якобы отравившейся сушами женщины называет причиной ее смерти съемную квартиру подруги 10:32
больше новостей
На самой иномарке дорожники оставили сообщение с просьбой перепарковать автомобиль. Фото: vk.com/kyiv_today
У арены Евровидения-2017 коммунальщики положили асфальт в обход припаркованного авто 11:20
Круглый стол
Украинские левые определили новые социально-экономические ориентиры 14:20
ПАСЕ потребовала от Украины изменить закон о люстрации, выполнить Минские соглашения и не ужесточать закон о языках, - СМИ 12:35
Порошенко одобрил единые правила пересечения перекрестков с круговым движением 12:40
Семьи героев Небесной сотни не против временного демонтажа памятника
В Киеве на этой неделе временно демонтируют мемориал Небесной сотни 09:32
"Нефтегаз" потратил 20 млн гривен на 5 членов своего набсовета 18:26
27.04.17 14:00 Пресс-конференция: "Новые факты в скандальном деле про отравление двух женщин, одна из которых погибла" 09:49
Борис Филатов. Фото: 1stvc.net
Мэр Днипра избил активиста и пообещал выколоть глаза 13:17
У украинского дипломата Филипчука обнаружили вид на жительство в Словакии (документ) 13:31
Обострение в зоне АТО: количество обстрелов боевиков увеличилось в три раза, есть погибшие 18:08
больше новостей

ok