подписаться на рассылку
25.9 26.1
28.9 29.15
  • 0
  • 1

Глава НАПК Наталья Корчак: Мы единственный орган, который может привлечь к административной ответственности Президента и Премьера

В августе стартует система электронного декларирования доходов: по закону, чиновники теперь должны подавать развернутый отчет о своих активах в электронном виде, впоследствии доступный для ознакомления каждому. Основная идея – усложнить жизнь непорядочным госслужащим и через прозрачность их доходов получить действенный механизм для предотвращения коррупции. Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) – орган, призванный следить за достоверностью внесенных данных. Он  был сформирован лишь в марте, но уже начитывает почти I00 человек в своем штате. НАПК будет следить не только за способом жизни топ-чиновников, но и проверять финансовые отчеты политических партий, которые претендуют на финансирование с госбюджета.

В интервью "Українським Новинам" руководитель НАПК Наталья Корчак рассказала о сложностях, которые возникают в работе агентства, о последних конкретных результатах, о тонкостях электронного декларирования, о зарплатах сотрудников и о том, почему она не считает себя человеком Арсения Яценюка.

НАПК уже обеспечено помещением. Насколько орган обеспечен материально и финансово? Какие возникают проблемы в работе?

Обеспечение НАПК помещением нужно воспринимать по философски. Министерство экономического развития и торговли выделило нам 4-7 этажи, но некоторые кабинеты опломбированы и не оснащены необходимым. Министерство очень медленно съезжает с помещений и мы фактически занимаем некоторые кабинеты, где находятся наши сотрудники. У нас возникает в том, что по результатам конкурсов к нам приходят люди и нужно их где-то размещать. Кроме того, мы орган, который должен обеспечить систему электронного декларирования. В идеале, эта система предусматривает размещение серверов непосредственно у нас. Соответственно эта территория должна быть охраняемой, со спецсвязью и защитой. Поэтому выполнять возложенные на нас государственные функции в помещении, которые мы делим еще с кем-то, не совсем отвечает нашему функциональному предназначению. Даже международные эксперты подчеркивают на том, что у НАПК должно быть автономное помещение. Понятно, если бы нам предоставили время для развития органа, то, возможно, мы бы думали о строительстве отдельного здания на каком-то земельном участке. Прошло 3 месяца, но этого срока не достаточно, чтобы построить такое мощное учреждение. Мы понимаем, что для того, чтобы организовывать рабочие места, проводить ремонты, вкладывать средства, мы должны иметь все-таки то помещение, которое на будущее будет отвечать нашим целям. Поэтому мы инициировали передачу нам отдельного 4-этажного помещения по ул. Чигорина 57а. Мы еще раз будем обсуждать этот вопрос с Кабинетом Министров. Если не будет политической воли для принятия этого решения, мы останемся здесь. При этом, нам будут необходимы средства для проведения капитального ремонта и создания системы защиты. Но мы наоборот ищем варианты, чтобы бюджетные средства были минимизированы.

Также мы инициируем снятие ограничений для нас в части покупки мебели, программного обеспечения, транспортных средств.

Какие уже есть конкретные результаты вашей работы?

Первый конкретный результат - за два месяца мы утвердили форму заявления на взносы физических и юридических лиц на финансирование деятельности партий. Также утвердили форму отчетности об имуществе, доходах, расходах и финансовом обязательстве для политических партий. Эти документы были зарегистрированы Министерством юстиции и официально обнародованы. Мы разъяснили уже сроки подачи этих отчетов. Первый срок подачи отчета партий (за 1 квартал)  - до 29 июля включительно. До 9 августа партии должны подать второй отчет  и так далее. С партиями мы уже провели разъяснительную работу.

В этом вопросе нам очень помог международный фонд избирательных систем IFES, который профессионально занимается этой работой с партиями. Также мы сотрудничаем с Национальным банком, Счетной палатом, Центральной избирательной комиссией. НБУ мы предложили свою форму сообщения об открытии счетов.

Как вы получите доступ к этим счетам, если это банковская тайна?

Я об этой проблеме высказалась на заседании Комитета Верховной Рады по вопросам предотвращения и противодействия коррупции и она нашла отзыв среди депутатов. Было проведено совещание, результатом которой стали изменения в закон "О банках и банковской деятельности". Поэтому законопроект разработан.

Вы считаете, что он будет принят ВРУ?

А почему нет? Зачем тогда он был разработан?

Потому что чиновники и политики будут против! Его могут, скажем, принять в первом чтении, но в целом провалить..

Мы не можем гадать на "кофейной гуще". По крайней мере, мы заявили о такой необходимости. Эта идея нашла одобрение, как результат - законопроект, а далее уже дело за депутатами. Если этого не случится, то через суд мы имеем право получать такую информацию. Но на это потребуется больше времени.

Когда истекает последний срок сдачи финансовой отчетности для партий?

9 февраля 2017 года.

Как партии будут получать госфинансирование? После подачи отчетов за все 4 квартала?

Нет, когда подадут отчетность за 2 квартала. В законе это четко прописано. Для анализа отчетов нам отводится 2 месяца, но мы будем пытаться анализировать их как можно скорее.

Какое это будет финансирование? Для каждой партии оно разное?

Право на финансирование имеют 6 политических партий в Украине. "Народный фронт", "Оппозиционный блок", "Блок Петра Порошенко "Солидарность", "Батькивщина", "Радикальная партия" и "Самопомощь". Последняя претендует на квоту в 10% от общего количества средств, поскольку в составе их парламентской фракции более 1/3 женщин. Из бюджета будут выделены сначала 10% для "Самопомощи", а оставшиеся средства будут распределены между всеми 6-ю партиями пропорционально по отношению к количеству голосов избирателей.

Когда будет реализована электронная форма отчетности для партий?

Это от нас не зависит, нас следует разобраться с теми отчетами, которые сейчас есть. Мы мечтаем о том, что в следующем году партии будут подавать уже электронные отчетности. Эта процедура будет проще и для самих партий.

Если партии не предоставят отчет, они не получат финансирование?

Те шесть партий, о которых идет речь не получат в случае такого сценария. Но не следует  забывать, что партия может и отказаться от госфинансирования. Такая норма заложена в законе и начинаем думать над тем, не является ли это коррупционным риском? Почему? Потому что, если партия отказывается от государственного финансирования, тогда это не является предметом пристального внимания общественности к такой партии. Мы должны продумать механизм, который бы позволил это все взять под контроль.

Кстати хочу сказать, что возможно мы не будет применять меры административного взыскания за то, если партии просрочат подачу отчетов за 1 квартал. Почему? Потому что 2 недели это небольшой срок для подачи отчетности. Нужно понимать, что мы пока учим партии.

Еще один подводный камень, который заложен в законе это то, что админответственность за неподачу отчетности предусматривает только штраф в размере от 200 до 400 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Поучается, легче заплатить штраф и не подавать отчет. Как изменить ситуацию? Возможно, следует ужесточать ответственность. Все проблемные вопросы мы сейчас отрабатываем и берем на контроль. Наше задание сейчас просветить, объяснить и отнестись с пониманием, но только один раз.

Запустится ли электронное декларирование с 15 августа?

Мы все делаем для того, чтобы запустить. Идем согласно плану. Нормативную систему для запуска электронного декларирования мы уже внедрили, то есть будет обнародован пакет документов, который связанный с системой электронного декларирования. Для топ-чиновников отводится 60 дней для заполнения этих деклараций по новому образцу, который включает себя все ценности и имущество, нажитое "непосильным трудом".

То есть, топ-чиновники должны подать электронные декларации в течение 2 месяцев?

Дедлайн подачи деклараций 13 октября.

Кто будет проверять декларации самих членов НАПК?

Мы сами. Мы фактически первыми должны их и заполнить.

Насколько это объективно?

Гражданское общество даст свою оценку наших деклараций. Оно проверит наши декларации.

Я хочу предложить, чтобы проводились спецпроверки в отношении всех работающих в нашем агентстве.

Предусмотрен ли срок декларанту на исправления ошибок в электронных декларациях?

7 дней. В законе четко это указано.

Каким образом Вы будете проверять задекларированные наличные средства?

Пока что нужно их задекларировать. Зачем их проверять? Когда появится информация или вопросы по средствам, то тогда это будет проверяться. Если в декларации будет указано, что это подаренные деньги - возникает вопрос. Сейчас появилась модная тенденция – указывать, что деньги подарены на день рождения, на свадьбу. Но это подарок и его нужно декларировать. Здесь существуют опасность субъективизма, но чтобы его сделать невозможным, все нужно проанализировать и сопоставить, взять пояснения. К примеру, вот когда я проходила люстрационную проверку, меня вызывали в Фискальную службу для подтверждения имущества, соответственно я давала пояснения, которые потом сопоставлялись с средствами и имуществом. Поэтому, когда мы говорим о запуске системы электронного декларирования, не нужно забывать, что теперь, все бумажки, которые называются договорами, квитанциями и расписками, необходимо складывать в сундук. Почему? Потому что они будут объяснять тот или иной факт получения средств или имущества.

Как себя вести, когда теща или тесть чиновника, отказывается предоставлять декларанту информацию о своем имуществе? Чья это ответственность?

Есть понятие - близкие лица и оны перечислены в законе. А есть такое понятие - член семьи декларанта. Именно о членах семьи декларанта вносится информация в декларацию. Кто такой теперь член семьи декларанта? Это не все близкие родственники, а только те, которые живут на одной территории, ведут совместное хозяйство и имеют взаимные связи и обязанности. Если теща живет с зятем, но она получает средства (зарплата например), сама себе готовит еду, здесь вопрос - она член семьи или нет? Потому как проживать можно на одной территории, но речь идет о взаимных правах и обязанностях, а они как раз существуют, когда это супруги или люди живут в гражданском браке на одной территории. Так же может быть совершеннолетний ребенок, который прописан по одному с родителями адресу, но работает и соответственно у него свои расходы. Этот ребенок считается близким родственником, но не членом семьи декларанта. Конечно, если теща находится на содержании декларанта, тогда вопрос будет анализироваться отдельно. К примеру, если на одной территории живет теща с зятем, а затем у нее появляться шикарный дом или что-то еще. Когда будет сопоставляться декорация чиновника, будет и анализироваться информация в СМИ. И это уже будет зона ответственности не тещи, а декларанта.

Сколько на данный момент в НАПК работает госслужащих?

96 человек. Это люди, которые ранее работали в частном секторе, государственной службе, очень много из судебных органов (помощники судей), пенитенциарных органов.

Когда рассчитываете полностью укомплектовать штат?

Дай Бог, чтобы до конца года мы набрали 311 человек. Но я сомневаюсь в этом, потому мы должны работать с людьми с надлежащим уровнем профессионализма. У нет времени на подсказки. Не каждый сможет справиться с функциями НАПК. А реальная работа вот-вот начнется.

Сколько получают сотрудники НАПК?

У них должностные оклады как у все госслужащих - 6-8 тыс гривен в зависимости от категории. Однако у нас есть возможность стимулировать их надбавками и премиями. Наши сотрудники довольны.

Вас называют человек Арсения Яценюка и министра юстиции Павла Петренко. Вот Вы, считаете себя их человеком?

Как я могу считать себя их человеком, если в своей жизни я сама добилась всего. Единственное, что нас объединяет - Черновицкий университет. Разве я виновата, что когда-то КНУ Шевченко направил меня в Черновцы . Это как раз был первый выпуск студентов, когда, собственно, заканчивал обучение Арсений Петрович. Я его лично не учила и лекций ему не читала.

Я правильно понимаю, что НАПК не будет оказывать преференции окружению Яценюка?

Ну какие преференции? Тем более они что - в жизни мне помогли? Или с работой? Если была бы такая сильная дружба, НАПК не размещалось в таком помещении как сейчас. Это все надумано!  Поверьте, с Яценюком я пересекалась один раз еще, когда он был преподавателем и то в коридоре.

Если Президент или премьер-министр подадут НАПК недостоверные декларации и вы это установите, чем им это чревато?

Именно мы можем в отношении них составить протокол об административном правонарушении, если речь идет о подаче недостоверной информации, несоответствие которой связано со 100-250 минимальных размеров заработной платы. Все что выше, это уже уголовная ответственность.

Мы единственный орган, который может составить административный протокол касательно такого человека.


Новости
Гройсман согласен на увеличение академических стипендий за счет социальных 22:50
Во Львове поджигают невывезенный мусор 22:13
Гройсман извинился, что вице-премьер Зубко не смог потушить горящий террикон 21:57
Фото дня: В Украине презентовали книгу "Гарри Поттер и Проклятое Дитя" 21:52
Евросоюз присоединится к искам Украины к РФ по вопросу транзитных ограничений как третья сторона 21:50
В киевском лицее школьниц посвятили в барышни 21:24
"Укррослизинг" ожидает 737 миллионов от Киевского метрополитена 21:23
Аваков потворствует незаконной слежке за интернет-пользователями, - юристы 21:00
Гройсман побоксировал с участниками Паралимпиады в Рио 20:43
Видео дня: в Украине сняли ролик против освобождения насильника-бойца АТО 20:22
C 1 октября украинских автомобилистов обязали включать фары за городом в дневное время 20:22
Лещенко назвал бесплатную медицину в Украине ошибкой 20:13
В крови Тайсона Фьюри нашли кокаин 19:59
Украина и Израиль проведут заседание торгово-экономической комиссии в октябре 19:55
Петр Порошенко и премьер Нидерландов Рютте считают, что нужно наказать виновных в крушении Boeing-777 19:46
Аваков, его пресс-секретарь и Геращенко оконфузились отвечая на один и тот же вопрос 19:37
В зоне АТО выросло число взрывов, - миссия ОБСЕ 19:27
Старт продаж "Гарри Поттер и проклятое дитя" вызвал небывалый ажиотаж у киевских поттероманов 19:03
Нелепую ситуацию с увольнением судей в парламенте сознательно создал президент, - Сюмар 18:44
ОБ нашел как увеличить бюджет на 80 млрд 18:35
Судейской системе грозит "дефолт" из-за массовых увольнений, - СМИ 18:33
Тягнибок: Свобода еще 25 лет назад назвала Россию врагом и причиной всех бед в Украине 18:26
В Киеве ищут водителя, сбившего ребенка на пешеходном переходе 18:16
Довгий посетил округ и покатал медсестер на машине 17:56
В Киеве сообщили о "минировании" четырех апелляционных судов 17:45
Ляшко опроверг обвинения в срыве "тарифного" суда и напомнил Тимошенко о договоре с Путиным 17:33
Найем отозвал нашумевший законопроект с изменениями закона "О предотвращении коррупции" 17:20
Лавров считает, что России не нужно извиняться за сбитый MH-17 17:19
Резервисты-инвалиды АТО будут получать такую же пенсию, как военнослужащие 17:00
Жители Днепропетровской области задолжали рекордную сумму за коммуналку 16:58
В Украине задержали псевдофутболиста с французским паспортом 16:56
Украинские теологи издали книгу "Славянский библейский комментарий" 16:52
Робби Уильямс выпустил клип о "русской вечеринке" 16:52
МИД Нидерландов вызвал "на ковер" российского посла из-за критики расследования крушения Boeing-777 16:50
"Нефтегаз" за полгода заработал более 17 млрд гривен 16:41
НАНУ обещает лишить советника Путина Глазьева звания академика следующей весной 16:28
Аббас и Нетаньяху пожали друг другу руки впервые за пять лет 16:20
Новый iPhone 7 взорвался прямо в заводской упаковке во время доставки 16:11
ТОП-10 мировых звезд выступили против Трампа 16:07
Реструктуризация "Мрии" позитивно отразится на аграрной отрасли, - Кутовой 15:55
больше новостей
Госдеп США предупредил о возможности терактов в России 13:29
Кива заявил, что в Одессе проводится однозначно проукраинская политика 19:19
Мэр Днипра Филатов решил поднять учителям зарплату на 10% после того, как поднял себе на 800% 19:10
Google создал точный переводчик на основе нейросетей 00:29
Следующий парламент легализирует однополые браки, - Лещенко 10:55
Телескоп "Hubble" показал планету с двумя солнцами 13:52
Новый закон о судоустройстве вступил в силу 00:03
Робби Уильямс выпустил клип о "русской вечеринке" 16:52
Председатель БПП призывает Порошенко продать свой бизнес 00:49
Топ-5 идей необычных подарков ко Дню Учителя 06:00
Nintendo возобновляет выпуск игровой приставки Dendy 09:47
Заммэра Херсона попался на взятке 80 тыс. гривен 10:35
Кортеж Авакова не стесняется пересекать двойную сплошную на глазах у полиции 14:23
У ресторана в центре Киева прогремел взрыв 13:44
Россия заявляет, что Янукович "вывел" из украинского гражданства 590 прокуроров Крыма в 2014 11:25
В Донецке пенсионеры покупают мясные обрезки, а сало стало настоящим деликатесом 08:55
Нацсовет по телевидению запретил ретрансляцию трех российских каналов 15:38
Украинцы ради субсидий готовы разводиться и выписывать детей-двоечников из дома 10:44
Сегодня "Шахтер" и "Заря" сыграют в турнире Лиги Европы: где смотреть трансляцию 12:59
СК РФ "подарил" Ярошу уголовное дело на День рождения 15:17
Изменения в Конституцию в части правосудия вступили в силу 00:01
"Киевавтодор" очень переживает за испорченную краской дорожную разметку 18:45
Фото дня: в Бабьем Яру зажгли свечи в память жертв расстрелов 22:00
Украина отмечает 75-ю годовщину трагедии Бабьего Яра 09:30
"Динамо" сыграло с "Бешикташем" вничью в Лиге чемпионов 00:06
Киберполиция отслеживает IP-адреса всех, кто критикует власть 21:34
Активисты просят Генпрокуратуру расследовать действия Савченко в период ее попадания в плен террористов 14:03
Журналисты сделали досье на скандального нардепа Парасюка 16:15
Еще 2 человека умерли из-за отравления алкоголем 00:47
"Заря" проиграл со счетом 1:0 клубу "Манчестер Юнайтед". Видео гола 00:17
Видео дня: документальный фильм о жестоких убийствах в Бабьем Яру 21:59
Киевсовет рассмотрит петицию о присвоении проспекту Степана Бандеры нейтрального названия 13:07
В октябре украинцы заплатят за электроэнергию по новым тарифам 13:38
Рада уволила 29 судей из 33 намеченных (список) 15:39
Легализация проституции сделает Украину туристической Меккой, - Лещенко 12:45
Представители ОРДЛО сорвали видеоконференцию трехсторонней контактной группы 20:31
На прощание с Пересом в Иерусалим приехали более полсотни иностранных делегаций 10:57
В России разгромили выставку фотографий с украинскими бойцами АТО 23:11
В США поезд врезался в станцию - 3 человека погибли, около 100 ранены 17:50
Суррогатный алкоголь из Харькова разливали в бутылки известных производителей 15:03
больше новостей
Мэр Днипра Филатов решил поднять учителям зарплату на 10% после того, как поднял себе на 800% 19:10
Следующий парламент легализирует однополые браки, - Лещенко 10:55
Кива заявил, что в Одессе проводится однозначно проукраинская политика 19:19
Ляшко опроверг обвинения в срыве "тарифного" суда и напомнил Тимошенко о договоре с Путиным 17:33
Легализация проституции сделает Украину туристической Меккой, - Лещенко 12:45
Nintendo возобновляет выпуск игровой приставки Dendy 09:47
Кортеж Авакова не стесняется пересекать двойную сплошную на глазах у полиции 14:23
Председатель БПП призывает Порошенко продать свой бизнес 00:49
В октябре украинцы заплатят за электроэнергию по новым тарифам 13:38
В Кабмине нет меморандума МВФ с обязательствами Украины (документ) 13:47
Старт продаж "Гарри Поттер и проклятое дитя" вызвал небывалый ажиотаж у киевских поттероманов 19:03
Круглый стол: "Украинская евроинтеграция глазами ученых и экспертов" 17:08
Украинские дороги попали в пятерку самых худших в мире 15:50
Киевсовет рассмотрит петицию о присвоении проспекту Степана Бандеры нейтрального названия 13:07
Александр Пузанов: на пути к тоталитаризму 20:00
Украинцы стали меньше есть 19:38
Лещенко назвал бесплатную медицину в Украине ошибкой 20:13
Новый закон о судоустройстве вступил в силу 00:03
Робби Уильямс выпустил клип о "русской вечеринке" 16:52
В Донецке пенсионеры покупают мясные обрезки, а сало стало настоящим деликатесом 08:55
Телескоп "Hubble" показал планету с двумя солнцами 13:52
Нацсовет по телевидению запретил ретрансляцию трех российских каналов 15:38
В США поезд врезался в станцию - 3 человека погибли, около 100 ранены 17:50
Порошенко поедет в Израиль на похорон экс-президента Шимона Переса 13:44
Украинцы ради субсидий готовы разводиться и выписывать детей-двоечников из дома 10:44
Украина отмечает 75-ю годовщину трагедии Бабьего Яра 09:30
Аббас и Нетаньяху пожали друг другу руки впервые за пять лет 16:20
"Киевавтодор" очень переживает за испорченную краской дорожную разметку 18:45
Прокуроры недовольны отменой бесплатного проезда в общественном транспорте 08:14
Активисты просят Генпрокуратуру расследовать действия Савченко в период ее попадания в плен террористов 14:03
Киберполиция отслеживает IP-адреса всех, кто критикует власть 21:34
За два года НБУ ликвидировал 81 банк 11:22
"Нефтегаз" требует от "Газпрома" больше 22 миллиардов долларов компенсации 15:23
Пресс-конференция: "Как разоблачить псевдогероя" 13:17
Во фракции президента хотят запретить журналистам писать о подарках и наличных из деклараций чиновников 15:37
Госдеп США предупредил о возможности терактов в России 13:29
"Нефтегаз" за полгода заработал более 17 млрд гривен 16:41
Нелепую ситуацию с увольнением судей в парламенте сознательно создал президент, - Сюмар 18:44
Лещенко, Залищук и Найем прогуляли голосование за увольнение судей Евромайдана 16:15
Изменения в Конституцию в части правосудия вступили в силу 00:01
больше новостей
Архив